耕地是糧食生產的命根子，是國家糧食安全和百姓“米袋子”的基礎。大力推進高標準農田建設，既是穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力、保障國家糧食長久安全的物質基礎，也是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村的現(xiàn)實要求。習近平總書記時刻牽掛耕地保護和耕地質量提升，在此前召開的中央農村工作會議上強調：“堅決守住18億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田?！?/p>

　　作為糧食生產大市，應城市如何進一步落實責任、扛穩(wěn)重擔？該市廣大干部群眾牢記習近平總書記囑托，堅持藏糧于地、藏糧于技，加強高標準農田建設和管護，加強良種研發(fā)和農技推廣，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和社會化服務，繼續(xù)扛穩(wěn)糧食安全重任，讓每一寸耕地都成為豐收的沃土。

　　千年古邑，應來之城。

　　應城素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，耕地面積89.78萬畝。水稻播種面積70萬畝以上，其中，秈糯稻種植面積37萬畝，占全省種植面積的27%，是全國商品糧大縣、秈糯稻生產大縣，先后榮獲“中國鄉(xiāng)村振興示范縣市”“全國農作物病蟲害綠色防控整建制推進示范縣市”“全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣”等稱號。

　　糧食安全是“國之大者”，農民增收是“三農”工作的中心任務。耕地是糧食生產的命根子，種地是農民增收的重要來源，作為農業(yè)大市的應城，如何“一舉兩得”？

　　應城市深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。2019年以來，該市念好“統(tǒng)、變、融”三字訣，圍繞田、土、水、路、林、電、技、管八個方面，打造“升級版”高標準農田，共投入26.26億元，建設高標準農田60.25萬畝。為端牢中國人的飯碗作出應城貢獻，為促進農民增收找到應城方案，獲評全省高標準農田建設先進單位。

　　芒種時節(jié)，走進應城鄉(xiāng)村，田成方、渠成網、路相通、生態(tài)美的田園新貌隨處可見，旱能灌、澇能排、產量高、效益好的糧食“豐”景變成現(xiàn)實。

　　1

　　告別“靠天收”

　　因地制宜建設高產穩(wěn)產田

　　走進天鵝鎮(zhèn)八里畈高標準農田建設基地，一條近一米寬的引水溝，將泵站抽上來的水源源不斷地送往沿線農田。旁邊的灌渠里，工人正在鋪設生態(tài)護坡，提升渠道的灌排能力。

　　“馬上種水稻，后期還準備發(fā)展蝦稻共作?！币簧砟酀舻年悓W剛，望著眼前地平整、連成片、旱能灌、澇能排的高標準農田，滿懷憧憬。

　　陳學剛是應城義友生態(tài)農業(yè)科技發(fā)展有限公司負責人，2016年開始，以每畝每年300元的價格，在八里畈流轉旱地700多畝，通過挖渠道、建泵房、鋪管道，改成水田種優(yōu)質稻。

　　投入了不少，但仍不能完全擺脫“靠天收”。去年以來，高標準農田建設項目惠及八里畈及周邊區(qū)域，通過修建生態(tài)溝渠、配套輸配電設備、優(yōu)化灌溉排水管網等，將“糧田”變“噸田”“小田”變“大田”“碎田”變“整田”“瘦田”變“肥田”“旱田”變“水田”，建成4600畝的“千畝方”良田。陳學剛喜出望外，以每畝每年400元的價格，流轉了1100多畝水田。

　　“原來這里的地，不是缺水，就是被淹，村民種一季小麥、一季黃豆，遇到老天爺幫忙，一年能收700多斤小麥、200多斤黃豆，毛收入1300多元，最多賺400元，遇到天災，就得虧本，以致季節(jié)性拋荒較普遍?！标悓W剛說，如今旱澇保收，種一季水稻、一季小麥，畝產可達2000多斤，毛收入能有2600多元，至少賺800元。

　　天鵝鎮(zhèn)按照“集中連片、規(guī)模建設、整體推進”思路，對標“土地平整、集中連片、設施完善、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災能力強，與現(xiàn)代農業(yè)生產和經營方式相適應的旱澇保收、高產穩(wěn)產農田”的高標準農田建設標準，持續(xù)推動高標準農田建設提標擴面，打造“千畝方”“萬畝方”農田建設示范工程。近年來，共投入5220萬元，建設高標準農田3.51萬畝，其中新建1.51萬畝、改造提升2萬畝，覆蓋15個村。

　　天鵝鎮(zhèn)通過高標準農田建設補齊農業(yè)基礎設施短板，推動農業(yè)高質量發(fā)展，是應城高標準農田建設的一個縮影。針對南澇北旱“靠天收”、碎田小田機難進的難題，應城統(tǒng)領規(guī)劃建，明確“田土水路林電技管”八方面建設任務，在南部湖區(qū)，疏挖深溝大渠，疏通排水系統(tǒng)，配套建設橋、涵、閘，硬化主干渠道，科學建設農田防護林網，提高項目區(qū)防洪排澇能力；在北部丘陵地區(qū)，改擴建塘堰、維修改造泵站，提高項目區(qū)蓄水抗旱能力。

　　結合投資5.18億元的水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點項目，實施大型機泵站建設工程，打通灌溉設施建設滯后堵點，構建起大渠小溝立體水網，有效緩解了“北旱南澇”問題。

　　人不負耕地，耕地定不負人。得益于高標準農田建設，全市共培育33家農機專業(yè)合作社，主要農作物耕種收綜合機械化率提升至83%，畝均種糧收益達1703元，較上年增加112.5元。去年，在盛夏高溫、伏秋冬連旱的氣候條件下，全市仍實現(xiàn)糧食增產0.74萬噸。

　　2

　　破解“錢難籌”

　　統(tǒng)籌資金打造良田美景

　　楊河鎮(zhèn)馬堰村，兩條5米多寬的瀝青路橫豎在綠油油的稻田中，一條約8米寬的干渠穿過田畈，連起無數(shù)條引水溝渠，干渠兩旁修建了仿古護欄和親水走廊。

　　田畈中，一片白墻黛瓦的農房十分惹眼。晚飯后，三五成群的村民走出灣落，沿路、沿港來到田畈中的曬谷場，聽著蛙叫蟲鳴，聊著家長里短。有的村民，還自帶音響，跳起廣場舞，樂享田園生活。

　　兩年前，這里可是另一幅景象：碎片化的田地，雜草叢生的溝渠，水泥和石子鋪設的村道，幾處“空心灣”破敗不堪，土地利用低效、耕地季節(jié)性拋荒等問題突出。

　　“繪制這幅鄉(xiāng)村水墨畫，共投入了4.85億元?！睏詈渔?zhèn)黨委書記程建紅介紹，2021年該鎮(zhèn)全力推進全域國土綜合整治，項目區(qū)國土面積4.91萬畝，其中耕地面積3.33萬畝。項目實施后，高標準農田面積達2.78萬畝，新增耕地1815畝，“旱改水”1360畝，新建生態(tài)涵養(yǎng)林120畝、生態(tài)溝渠12公里。此外，充分尊重民意，運用“五共”理念，拆除搬遷項目區(qū)空心村灣44個，在楊河集鎮(zhèn)集中還建安置76戶。

　　如此巨大的投資，僅靠每畝2000元的高標準農田建設資金顯然不夠。錢從哪來？

　　2021年以來，應城市統(tǒng)籌農業(yè)、資規(guī)、水利、交通等部門資金4.85億元，打通政策邊界，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推動楊河鎮(zhèn)“高標準農田建設+全域國土綜合整治”項目板塊做大做強。項目將高標準農田建設與和美鄉(xiāng)村、農村人居環(huán)境整治及鄉(xiāng)村振興項目整體推進，提高了農田的質量、產能和資源利用效率，提升了鄉(xiāng)村基礎設施配套和公共服務水平，改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質量，促進了生產生活的深度融合。

　　按規(guī)定，高標準農田建設每畝投入不少于2000元，中央每畝投入1000元，省級和縣級每畝分別配套300元、700元。與很多縣市一樣，應城存在資金不足的困難。

　　該市建立財政資金優(yōu)先保障、政策資金統(tǒng)籌融合、社會資本積極參與的多元投入格局。田店鎮(zhèn)將高標準農田建設與鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展、水庫移民后期扶持等項目結合，投入資金3500萬元，對暢馬、肖黃等5個村1.34萬畝農田基礎設施提質改造；天鵝鎮(zhèn)統(tǒng)籌各類涉農資金6720萬元，用于高標準農田建設。

　　2019年以來，應城高標準農田建設共爭取高標準農田建設中省項目資金2.76億元，統(tǒng)籌政府債券資金1.9億元，新增耕地指標收益3.6億元，整合農業(yè)、資規(guī)、水利等部門項目資金16.5億元，吸引社會資本1.5億元。

　　3

　　著力鑄品牌

　　“應城糯米”香飄全國

　　“這里的土地平整、土壤肥沃、灌排設施齊全，去年種了一季水稻、一季小麥，畝產濕谷最高達到1600斤，小麥平均在750斤?！?月6日，應城市楊河鎮(zhèn)馬堰村，來自荊門的種田大戶武強國正趕著機插糯稻。

　　去年，武強國承包中磐糧油公司農田，為該公司種植糯稻、優(yōu)質稻、小麥和油菜。今年，地力提升，他搶抓農時，將4300畝農田全部種上水稻。

　　高標準農田建設，推動了農業(yè)規(guī)模化、機械化、現(xiàn)代化發(fā)展。楊河在孝感率先公開拍賣整治后的土地承包經營權，成功引入省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)——湖北中磐糧油食品有限公司。

　　入駐楊河后，中磐糧油組建磐農聯(lián)盟農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，流轉土地5000余畝，發(fā)展訂單農業(yè)，形成集種收儲加銷于一體的糯稻產業(yè)鏈。每年為村集體創(chuàng)收82萬元，吸引當?shù)?00余名勞動力在家門口就業(yè)。

　　大做糯稻文章的還有田店。通過打造高科技試驗示范“樣板田”，該鎮(zhèn)已成為全國綠色食品原料（糯稻）標準化生產基地之一。

　　示范區(qū)以應城市水生農機專業(yè)合作社為主體，同華中農業(yè)大學、中科院油料所、省農科院等科研單位合作，圍繞“種、肥、藥、機”四大要素，開展農業(yè)先進適用新品種、新技術、新模式、新機具的試驗示范推廣，全力打造現(xiàn)代農業(yè)技術集成試驗示范基地，推動農業(yè)綠色、高產、高質、高效發(fā)展。

　　耕地給力，科技助力，示范區(qū)產出的應城糯米，質地勻、色澤亮、糯性強、口感好，含有10多種微量元素，支鏈淀粉含量高達98%以上，出酒率達51%以上，獲得國家地理標志產品保護、國家地理商標兩大國家級品牌。探索推行“公司＋基地＋農戶＋電商物流一體化經營”模式，吸引紹興黃酒、中磐糧油等企業(yè)與農戶簽訂土地流轉、訂單種植合同，建立糯稻原糧生產基地，并搭建“互聯(lián)網+電商云平臺”，打通應城糯米從田間到餐桌的直供體系。同時，帶動周邊企業(yè)生產麻糖、粽子、膠囊、美容系列等糯米深加工產品，銷往全國各地。

　　為進一步擦亮“應城糯米”國家地理標志金字招牌，近年來，應城每年列支1000萬元支持糯稻產業(yè)發(fā)展，依托高標準農田建成10萬畝全國綠色食品原料（糯稻）標準化生產基地，形成糯稻全產業(yè)鏈，糯稻現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園獲評省級；構建“區(qū)域公共品牌+龍頭企業(yè)品牌”聯(lián)動機制，支持中磐糧油、漢谷農業(yè)等企業(yè)依托高標準農田實施質量提升、標準引領、品牌創(chuàng)建工程；協(xié)助農業(yè)農村部、中國油料作物研究所等培育糯稻育種材料484個，攻關新品種高產栽培試驗22項；攜手省農科院設立農業(yè)科技“五五”工程示范基地，打造糯稻生產研發(fā)中心；大力發(fā)展訂單農業(yè)，引導市場主體與5000多戶農戶簽訂糯稻種植協(xié)議，每畝增收300元至500元。

　　如今，應城糯稻種植面積達37萬畝，占到全省的27%，年產量23萬噸，年產值達10億元，鞏固了目前全國秈型糯稻生產第一市地位。應城糯米香飄全國，成為五糧液、銀鷺食品、孝感米酒、三全食品、思念湯圓等品牌的原料。

　　4

　　催生新業(yè)態(tài)

　　融出“豐”景別樣紅

　　位于楊嶺鎮(zhèn)伍份村的湖北瑞琪糧食股份有限公司，還有兩個名字：龍池農業(yè)生態(tài)園、龍池山莊。不同的名字，代表著不同的業(yè)態(tài)。

　　借力高標準農田建設，湖北瑞琪采用“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式，大力發(fā)展訂單農業(yè)，網絡周邊農民3000多戶，種植優(yōu)質糯稻近10萬畝。

　　湖北瑞琪種田，與眾不同。

　　“這里是全省農業(yè)試驗示范基地，眼下應城推廣的‘稻鱉’‘稻蝦’綜合種養(yǎng)模式，就是在這里試驗定型的?！惫径麻L朱劍自豪地說，因為肩負發(fā)展生態(tài)農業(yè)的使命，科技工作者更樂意將這里叫做龍池農業(yè)生態(tài)園。

　　目前，龍池農業(yè)生態(tài)園正與省農科院糧食作物研究所、省水產技術推廣總站合作，建設“湖北省第二批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系稻田綜合種養(yǎng)創(chuàng)新團隊試驗示范基地”，實施“稻鱉綠色高產增效配套栽培技術研究與示范”項目。

　　在龍池農業(yè)生態(tài)園等“龍頭”的帶動下，應城稻田綜合種養(yǎng)面積達10萬畝，其中稻蝦9.5萬畝，稻鱉0.5萬畝，年產蝦1萬噸、生態(tài)甲魚250噸、生態(tài)稻5.5萬噸。

　　除了擅長種植養(yǎng)殖，朱劍還大做農旅融合文章。

　　龍池農業(yè)生態(tài)園毗鄰應城國家礦山公園，西接湯池溫泉旅游度假區(qū)，北鄰漁子河水庫，旅游區(qū)位優(yōu)勢明顯。朱劍因勢利導，打造龍池山莊，利用稻漁綜合種養(yǎng)和蔬果種植基地，開展農業(yè)觀光、農事體驗、采摘、垂釣、餐飲等旅游活動，獲評湖北省休閑農業(yè)示范點、湖北省五星級農家樂、湖北省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范點。

　　依托高標準農田發(fā)展農旅融合項目，在應城蔚然成風。地處義和鎮(zhèn)湖區(qū)的湖北葛蓬崗生態(tài)農業(yè)股份有限公司，將蝦稻連作、四季采摘等融為一體，年接待游客10萬余人次；天鵝鎮(zhèn)將高標準農田建設與全域旅游示范區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農旅融合、人居環(huán)境綜合整治等有機結合、一體推進，串聯(lián)1個功能城鎮(zhèn)、4個美麗鄉(xiāng)村、7個自然景觀、18個生產基地，吸引3.6萬游客觀田園風光、品鄉(xiāng)土風情、體農事生活、敘鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁、吃農家小菜。

　　順勢而為，創(chuàng)新有為。應城以創(chuàng)建“荊楚文旅名縣”為抓手，在高標準農田建設中融入農事體驗、觀光休閑等元素，推動農業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，讓農產品變成生態(tài)產品、文旅產品。依托旅游公路八湯線建設，引入和培育省級休閑農業(yè)示范點2家、星級農家樂23家，推動白楊村、伍份村等沿線9個村莊創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村，打造鄉(xiāng)村振興亮麗風景線，應城獲評“中國最美鄉(xiāng)村旅游名縣”。