去年關區(qū)七地市進出口總值1.83萬億元

　　廣州海關以“智”提效助力高質(zhì)量發(fā)展

　　過去一年，面對國際環(huán)境和經(jīng)濟周期的復雜變化，廣州海關全力推動關區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2023年，廣州海關關區(qū)七地市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值1.83萬億元，其中廣州市進出口總值達1.09萬億元，實現(xiàn)正增長，連續(xù)3年突破萬億元。廣州海關全年監(jiān)管進出口貨運量增加15.4%、運輸工具增加51.5%、入出境人員增加5.6倍；監(jiān)管進出口中歐班列626列，同比增長超84%；監(jiān)管跨境電商進出口報關單及清單同比增長42.1%。

　　2023年，廣州海關在海關總署黨委堅強領導下，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風加快推進智慧海關建設、“智關強國”行動，筑牢國門安全防線，著力提升效率質(zhì)量，承接海關總署改革試點和工作任務240項，健全關級制度機制169份，90項高質(zhì)量發(fā)展指標全部達成，在社會主義現(xiàn)代化海關建設中干在實處、走在前列。

　　全方位筑牢國門安全防線

　　廣州海關始終把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位，充分發(fā)揮“制度+科技”優(yōu)勢，聚焦“滯、瞞、逃、騙、害”等全要素風險，不斷提升守護國門安全的能力。

　　為筑牢國門安全防線，廣州海關嚴格入出境人員衛(wèi)生檢疫，推進“智慧衛(wèi)檢”系統(tǒng)優(yōu)化升級，嚴防疫情輸入疊加風險。嚴格落實國門生物安全監(jiān)測計劃，持續(xù)做好重大動物疫情防控。開展嚴防外來物種入侵三年專項行動和“國門綠盾2023”行動，截獲進境植物有害生物約2.5萬種次，同比增長63.5%。開展進口食品“國門守護”行動，檢出不合格食品約355批次，占全國總量的15.1%。

　　圍繞“中央關注、社會關切、群眾關心”的打私問題，廣州海關堅決貫徹落實海關總署“國門利劍2023”等打擊走私聯(lián)合專項行動部署，堅持“監(jiān)管到哪里，打私就到哪里”，建設關警打私聯(lián)合研判工作室，深入推進“全員打私”，重點打擊粵港澳海上跨境、“洋垃圾”、瀕危物種、“水客”、跨境電商、涉槍涉毒走私等違法犯罪行為。堅持監(jiān)管打私一體推進，全關總體立案數(shù)、案值、涉稅額分別位列全國海關第3、3、2位。

　　大力推進智慧海關建設

　　在華南地區(qū)最大的綜合性樞紐海港廣州南沙港，一艘艘國際貨輪有序靠泊、離泊。進口貨物到港后，依托“智慧堆場”新模式，海關全程掌握進口貨物的物流動態(tài)，有效解決了以往碼頭作業(yè)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)不實時、不直觀、不聯(lián)通等難題，實現(xiàn)了關鍵物流節(jié)點異常自動預警，進一步提升碼頭作業(yè)和貨物通關效率。2023年，南沙港外貿(mào)集裝箱吞吐量同比增長7.8%。

　　在繁忙的廣州白云國際機場，依托廣州航空物流公共信息平臺等智能化系統(tǒng)，進出口企業(yè)僅需進入平臺網(wǎng)頁，便可實時查詢貨物通關狀態(tài)。廣州海關全力支持“智慧空港”建設，持續(xù)推動廣州航空物流公共信息平臺建設，結合企業(yè)和群眾辦事需求，推動實現(xiàn)12360熱線手機端“指尖服務”、移動遠程監(jiān)管、預約通關等海關業(yè)務的集成應用。自2022年12月試點以來，截至2023年12月底，廣州航空物流公共信息平臺已累計為約8萬家企業(yè)提供服務，傳輸空運艙單646萬票，傳輸車輛業(yè)務報文近420萬條。

　　2023年，廣州海關認真踐行“智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通”的“三智”理念，持續(xù)推進智慧海關建設和“智關強國”行動，舉全關之力承辦總署12個項目、分署3個項目，謀劃建設關區(qū)特色項目36個，推動實現(xiàn)海關監(jiān)管作業(yè)穿透式管理、印證式監(jiān)督、嵌入式監(jiān)管，實現(xiàn)科技化精準防控、口岸便利化通關；在廣州海關工作質(zhì)效智慧門戶研發(fā)集成309個智能模型，直接服務基層需要；打造進口糧食分撥中心新模式入選海關總署“智關強國”行動年度“十優(yōu)”早期收獲項目；“智慧審證”獲評全國海關“智慧海關”建設2023年度十佳項目，實現(xiàn)審核時效提高80%，在全國海關推廣應用。

　　提供穩(wěn)定的國際物流通道

　　為促進生產(chǎn)要素在粵港澳大灣區(qū)高效便捷流通，廣州海關持續(xù)推進“一港通”大灣區(qū)物流一體化改革項目，以南沙港為樞紐港、珠江內(nèi)河沿江港口作為支線港，形成“兩港如一港”的作業(yè)模式，實現(xiàn)進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”；支持南沙港與更多有業(yè)務需求的內(nèi)河碼頭、鐵路陸港合作拓展“一港通”業(yè)務，推動貴州、湖南等內(nèi)陸省份與廣東省建立國際物流運輸通道。目前“一港通”項目累計開通航線20條，貨物平均堆存期由7天縮短至2天，2023年累計進出口貨物達16.5萬標箱，為進出口企業(yè)節(jié)省綜合成本超4000萬元。

　　2023年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，廣州中歐班列迎來開行的第8個年頭。廣州海關積極落實海關總署關于支持中歐班列發(fā)展十條措施，成立專項工作專班，建立跨關區(qū)通關協(xié)調(diào)機制，主動對接外貿(mào)企業(yè)，支持開展以鐵路運輸為紐帶的多式聯(lián)運服務，精準提供“鐵路快速通關”等服務保障；“一列一策”跟蹤報關環(huán)節(jié)，指導企業(yè)享受“中歐班列進口境內(nèi)段運費扣減”政策優(yōu)惠；支持開展艙單歸并，減少報關次數(shù)、降低報關成本。2023年，廣州海關共監(jiān)管開行進出口班列626列、發(fā)運標箱5.84萬個，同比分別增長84.66%、94.14%，為3000余家外貿(mào)企業(yè)提供了穩(wěn)定的國際物流通道。

　　廣州海關始終堅持以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，依托“關長聯(lián)系企業(yè)”“問題清零”等服務企業(yè)長效機制，實施“百企面對面”、送政策上門，開展外貿(mào)企業(yè)調(diào)研近2000家次，及時掌握和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和通關遇到的困難和問題。

　　海關推進與地方共建AEO培育基地，截至2023年底，廣州海關培育AEO企業(yè)898家，繼續(xù)保持全國海關首位，其中培育“專精特新”高級認證企業(yè)223家。開展原產(chǎn)地規(guī)則、關稅減讓政策培訓近6000人次，簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書1.9萬份、受惠貨值52.4億元，同比分別增長23.9%、5.9%。專門定制便利措施服務國際展會舉辦，助力第134屆廣交會成為歷史上展覽規(guī)模最大的一次廣交會。

　　出口“新三樣”同比增95.5%

　　2023年，廣州海關結合海關總署相關措施，對照關區(qū)7個地市的重點任務，接續(xù)制定56項外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)措施，支持廣東外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

　　隨著我國制度型開放穩(wěn)步擴大，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，成為推動外貿(mào)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的新動能。2023年，廣州海關關區(qū)七地市進出口總值達1.83萬億元，占同期廣東省進出口總值的22.1%。

　　其中，跨境電商等新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。從2014年起，廣州海關監(jiān)管跨境電商零售進出口商品貨值連續(xù)多年居全國前列；2023年，廣州海關監(jiān)管進出口跨境電商商品超10萬種，累計監(jiān)管跨境電商進出口報關單及清單同比增長42.1%，顯示出較強的市場活力和增長韌性。

　　綜合保稅區(qū)是開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，廣州白云機場綜合保稅區(qū)和南沙綜合保稅區(qū)合計以廣州市約千分之一的面積，貢獻了七分之一的外貿(mào)進出口值。其中，2023年南沙綜保區(qū)繼續(xù)領跑，成為省內(nèi)唯一發(fā)展績效獲評A類的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。同年12月，佛山綜合保稅區(qū)順利獲國務院批復設立，成為廣州海關關區(qū)內(nèi)的第3個綜合保稅區(qū)。

　　近年來，全球?qū)π履茉?、綠色低碳領域的重視程度逐步提高，新能源產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展熱潮。據(jù)統(tǒng)計，2023年，廣州海關關區(qū)企業(yè)共出口電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品153億元，同比增長95.5%。

　　為服務新能源汽車擴大出口，廣州海關積極支持南沙汽車口岸建設，助力打造“滾裝海運+海鐵聯(lián)運”“滾裝海運+滾裝駁運”運輸模式，促進多港協(xié)同運輸出海，持續(xù)暢通新能源汽車出口物流通道，目前南沙汽車口岸已累計開辟8條外貿(mào)汽車出口航線。同時，持續(xù)發(fā)揮新能源汽車技術性貿(mào)易措施研究評議基地作用，強化國外技術性貿(mào)易措施跟蹤研究及應對；支持打造粵灣汽車跨境貿(mào)易綜合服務基地，推動實現(xiàn)汽車檢驗、貿(mào)易、金融、物流全產(chǎn)業(yè)鏈服務一站式落戶。2023年，廣州海關關區(qū)企業(yè)共出口電動載人汽車總值80.5億元，同比增長超4.7倍。

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。廣州海關將堅決落實海關總署黨委部署要求，認真貫徹落實2024年全國海關工作會議精神，著力提升政治能力、法治能力、創(chuàng)新能力、監(jiān)管能力、打私能力、技術能力，加快推進“智慧海關”建設落地見效、推進“智關強國”行動提質(zhì)增效，打造“政治強、水平高、作風硬、紀律嚴”的世界一流現(xiàn)代化海關隊伍，堅決守護國門安全，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，服務高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

　　撰文：肖文舸 關悅

　　來源：南方日報