【管窺天下】米萊上臺，阿根廷會走向何處

　　孫巖峰

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　　米萊自認為是“無政府的資本主義者”，他的主張某種程度上是為解決阿根廷長期以來經濟社會困難而提出的一種激進式解決方案。但是，米萊的政策實施起來將面臨阿經濟實力和國內政局等因素的掣肘。

　　當地時間11月19日，阿根廷總統(tǒng)大選第二輪投票中，被媒體稱為“阿根廷特朗普”的極右翼候選人哈維爾·米萊以超過十一個百分點的較大優(yōu)勢，戰(zhàn)勝了執(zhí)政的中左翼聯盟候選人馬薩。這位從未有過執(zhí)政經驗，競選中經?！翱诔隹裱浴?，動輒要斬除所有“權貴貪官”的政治狂人，將給阿根廷政壇帶來怎樣的沖擊？

　　米萊何許人

　　米萊1970年生于阿根廷的一個匈牙利后裔家庭，青少年時與從事企業(yè)經營的父親關系惡劣。他在回憶中稱父親生意不好就對他施以暴力，而且不支持他學習喜歡的經濟學。后來他長期不與父母聯系。

　　很多心理專家認為，這段童年陰影嚴重影響了米萊的家庭觀和人生觀，并導致他性格非常內向。米萊至今未婚，也無子女。他最鐘愛的是親手養(yǎng)大的五只英國獒犬，而且用他喜歡的經濟學家的名字為其命名。

　　米萊在貝爾格拉諾大學讀完經濟學之后，進入多個金融機構工作，曾擔任過一些企業(yè)的首席經濟學家和經濟顧問。同時，他也撰寫過多部經濟學專著，對阿民眾痛恨已久的惡性高通脹提出了激進的“休克療法”，引起學術界和輿論關注。之后，他經常被邀請參加電視節(jié)目，對政客權貴和富豪進行諷刺怒罵，吸引大量對現實不滿的觀眾，從而成為阿根廷媒體紅人。

　　在多個幕后企業(yè)家“金主”的支持下，米萊組建了“自由前進黨”，并成功當選議員。他抓住底層民眾對經濟衰退、物價高漲、失業(yè)攀升、貧富差距不斷拉大的強烈不滿，大力強化自己“救世主”形象；針對中左翼政府和中右翼政府均未能解決經濟社會長期困頓，米萊更是推出全盤美元化、廢除央行、社會福利私有化等顛覆性主張，以推倒重來的激進觀點吸引了對現有體制強烈失望、階層不斷滑落的“傳統(tǒng)中產階級”的支持。

　　激進政策能走多遠

　　米萊自認為是“無政府的資本主義者”，他的主張某種程度上是阿根廷在現有體制內無法解決長期以來經濟社會困難而出現的一種激進式的解決方案，其目標是回歸到“原始”的自由主義，否定政府作用，徹底依靠市場的自發(fā)調節(jié)，以此解決高赤字、高通脹；采用的手段是“休克療法”，使經濟從政府調控快速轉向市場調控。

　　應當看到，這些激進政策實施起來面臨巨大困難。

　　一方面，阿經濟實力不足，特別是美元儲備缺乏，無法替代本幣比索“退場”后的貨幣需求。大選后阿比索連續(xù)貶值，對美元匯率屢破歷史新低，凸顯阿民眾對“美元化”的強烈憂慮。

　　另一方面，米萊陣營將面臨反對派巨大掣肘。在國會中，中左翼力量仍占據第一大黨團地位，米萊陣營的任何重大改革甚至人事任命都將面臨反對派的掣肘。

　　更重要的是，阿根廷近年來經濟連年衰退，或難以承受米萊激進改革帶來的巨大不確定性。蘇聯解體后實施的“經濟休克療法”引發(fā)俄羅斯經濟多年陷入崩潰，阿根廷經濟實力更弱，社會對立更尖銳，面臨的國際經濟環(huán)境更復雜，在此背景下，米萊的激進改革可能會帶來更多風險，有可能引爆又一次大規(guī)模經濟社會總危機。

　　中阿關系會生變嗎

　　米萊在競選過程中，對特朗普和以色列表現出強烈親近感，而美民主黨政府則對此心情矛盾，既希望借米萊當選密切美阿關系，在普遍左翼執(zhí)政的南美打下一個“親美的釘子”，又擔心米萊當選會進一步刺激特朗普陣營，為明年美國總統(tǒng)大選帶來新的變數。

　　在對華關系上，米萊陣營則逐漸客觀冷靜。盡管競選期間米萊對華表態(tài)相當負面，但從拉美國家選舉實際看，競選語言甚至競選綱領，在很大程度上并不代表未來施政主張。

　　比如，米萊在競選中宣稱“不會與中國做生意”，但在第二輪投票前，其外交顧問、可能出任未來外長的戴安娜·蒙迪諾承認“中國是阿根廷主要的長期合作伙伴”，米萊團隊“希望中阿繼續(xù)保持現有關系”。米萊勝選后，蒙迪諾更是表示外界對米萊的外交政策存在誤讀，“沒有哪個國家可以脫離外交關系來發(fā)展經貿合作”。

　　的確，經濟將是米萊未來施政的重點，作為經濟復蘇重要支撐的貿易關系勢必是米萊政府全力推動的領域。中國與阿根廷是全面戰(zhàn)略伙伴，中國是阿第二大貿易伙伴、第一大農產品出口市場，雙方經濟互補性強、合作潛力巨大。

　　近年來，中國通過貨幣互換機制幫助阿穩(wěn)定金融市場，甚至同意阿使用部分人民幣償還欠國際貨幣基金組織的債務。中國對阿根廷來說，不僅是經貿上的重要伙伴，而且是未來發(fā)展的重要機遇。米萊接手政權后，應該會認識到中國對阿根廷的戰(zhàn)略價值。(工人日報 作者為中國現代國際關系研究院拉美所副所長、研究員)