中新網(wǎng)4月7日電(記者 何路曼 張奧林 陳彩霞)驅逐大使、闖使館抓人、中止外交關系……短短兩天內,墨西哥和厄瓜多爾兩國之間風云突變。
緊接著,尼加拉瓜也宣布斷絕與厄瓜多爾的外交關系。哥倫比亞、洪都拉斯、委內瑞拉等多國政府與國際組織紛紛對墨厄斷交發(fā)表評論,呼吁每個國家都須遵守“國際法原則和民主契約”。
墨西哥、尼加拉瓜與厄瓜多爾的關系為何急劇惡化?此次事件又將如何影響地區(qū)局勢?中新網(wǎng)特邀中國人民大學國際關系學院教授、國際發(fā)展研究所所長崔守軍和中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員徐世澄展開深入解讀。
建交近200年
墨厄左右翼矛盾引發(fā)對立
談到墨西哥和厄瓜多爾的關系,崔守軍介紹稱,兩國早在1830年就已建交,墨西哥在1837年還在瓜亞基爾開設了領事館,這也是墨西哥在南美洲的第一個外交使團,兩國淵源可謂深厚。
進入21世紀后,兩國關系也相對穩(wěn)定,2018年12月,時任厄瓜多爾總統(tǒng)莫雷諾還親自前往墨西哥城,出席了墨西哥現(xiàn)任總統(tǒng)洛佩斯的就職典禮。
不過,崔守軍指出,由于左翼和右翼的執(zhí)政觀念不同,墨厄關系近年來發(fā)生顯著變化。
崔守軍介紹稱,因新冠疫情等原因,厄瓜多爾前總統(tǒng)吉列爾莫·拉索在2021年上臺后,遭遇了來自公共衛(wèi)生或經濟方面的挑戰(zhàn),導致了較為嚴重的政治危機和內亂,拉索不得不在2023年5月提前解散議會。
而在2023年大選中上臺的厄瓜多爾現(xiàn)總統(tǒng)諾沃亞屬于右翼陣營,墨西哥總統(tǒng)洛佩斯則是一名左翼政治家。崔守軍指出,二者的價值觀念和執(zhí)政理念存在較大不同。
2023年12月,兩國關系急轉直下。當月早些時候,因腐敗問題被厄政府判刑的厄前副總統(tǒng)豪爾赫·格拉斯進入墨西哥駐厄瓜多爾大使館請求庇護,原因是其自稱遭到了“政治迫害”,厄當局則否認了格拉斯的說法。自那時起,格拉斯一直居住在墨西哥大使館。
2024年4月5日晚間,厄瓜多爾安全部隊進入墨西哥駐厄使館,逮捕身處使館的格拉斯,這也是此次外交危機的導火索之一。
至于墨西哥為何要庇護格拉斯,崔守軍認為,主要是因為洛佩斯和厄瓜多爾此前的左翼執(zhí)政黨關系較好,而格拉斯正是在2013年至2017年期間,擔任過厄左翼政府的副總統(tǒng)。
徐世澄指出,雙方爭議的關鍵點,就在于厄方是否有權進入墨西哥使館“抓人”。
一方面,墨方認為,其駐厄瓜多爾的使館,等同于墨西哥主權范圍內的區(qū)域,是受到《維也納外交關系公約》(簡稱《維也納公約》)保護的,厄瓜多爾不能派安全部隊進入使館抓捕“政治犯”。
另一方面,厄瓜多爾則認為格拉斯不是“政治犯”,而是涉嫌貪污的“刑事犯”,所以不受《維也納公約》的保護,厄方警察有權對其進行抓捕。
墨西哥大選將至
兩國關系能否轉圜?
除了厄方闖入使館的“抓人”行動外,此次外交危機的另一個導火索,是洛佩斯近日指出,厄瓜多爾2023年總統(tǒng)選舉中存在“欺詐行為”,并提到了當時的厄瓜多爾總統(tǒng)候選人之一費爾南多·比利亞維森西奧在選前遇刺身亡的事件,稱厄一些媒體“不公正地”指認另一名候選人路易莎·岡薩雷斯與此事有關聯(lián),從而影響選情。
有外媒分析稱,洛佩斯之所以突然將矛頭指向厄瓜多爾,是因為墨西哥定于2024年6月舉行大選,洛佩斯意在用厄瓜多爾的問題,對比墨西哥當前競選季已有幾名地方候選人遭刺殺身亡的暴力事件,并借以警示墨國內“媒體平臺所有者和那些參與這類競選活動的人要負責任”。
鑒于墨西哥經濟社會仍處在現(xiàn)任總統(tǒng)洛佩斯提出的“第四次轉型”階段,洛佩斯領導的國家復興運動黨能否繼續(xù)贏得眾議院的絕對多數(shù)席位,從而能夠更好地推進他的改革議程,成為墨西哥此次大選的關鍵點。
崔守軍指出,現(xiàn)在墨西哥也出現(xiàn)了大選候選人遇刺的情況,因此洛佩斯認為這背后可能受到了右翼力量的影響,“所以他在此時提及厄瓜多爾選舉問題,是有所指的”。
“應該說洛佩斯想通過此事表達自己的看法和主張?!贝奘剀娬J為,洛佩斯希望國家復興運動黨總統(tǒng)候選人克勞迪婭·欣鮑姆獲勝,因為欣鮑姆與洛佩斯的政治主張一致。
徐世澄也指出,目前墨西哥三位總統(tǒng)候選人當中,國家復興運動黨總統(tǒng)候選人、墨西哥城前市長欣鮑姆當選的可能性比較大,而欣鮑姆也是左翼。
針對兩國關系近期是否會有轉圜,崔守軍認為,“因為厄方直接到墨西哥駐厄使館去逮捕前副總統(tǒng),此事影響較大,也有悖于國際法的基本原則,加之墨西哥大選因素,目前來看(出現(xiàn)轉圜)比較困難?!?/p>
斷交風波持續(xù)發(fā)酵
拉美地區(qū)團結或受影響
隨著墨厄外交風波在拉美社會持續(xù)引發(fā)強烈反應,當?shù)貢r間4月6日,尼加拉瓜政府也宣布,即日起斷絕與厄瓜多爾的外交關系。
此外,古巴、委內瑞拉、洪都拉斯、哥倫比亞等多國政府對此進行評論,呼吁應尊重國際歷史約定的基本庇護權,對厄安全機構在墨西哥駐厄使館的行為表示反對。
拉美和加勒比國家共同體(拉共體)已計劃于4月8日緊急召開會議商討此事。
崔守軍分析稱,墨西哥在拉美地區(qū)左翼政權中具有較高的影響力。尼加拉瓜左翼政府此時宣布與厄瓜多爾斷交,一定程度上響應和表達了左翼陣營統(tǒng)一的政治聲音,是對右翼勢力的一種抗爭。
“近年來,極右翼勢力又在抬頭,拉美政治局勢發(fā)生了較大的變化?!毙焓莱谓忉尫Q,自2023年阿根廷右翼的米萊就任總統(tǒng)以來,拉美地區(qū)內部矛盾不斷升級。
徐世澄指出,3月27日,為抗議米萊“不當言論”,哥倫比亞驅逐阿外交官。米萊近日會見美國南方司令勞拉·理查森將軍,強調“加強與美國的戰(zhàn)略聯(lián)盟”等,允許美國在其南部建立軍事基地……“這一系列事件對拉美國家的一體化和團結勢必會產生影響。”
崔守軍也表示,阿根廷總統(tǒng)米萊上臺以后,拉美地區(qū)右翼勢力復蘇,美國樂于看到右翼政黨在地區(qū)占據(jù)主導地位,當前美國正靜觀其變,可能會給右翼政權一些外交上的支持。(完)
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