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“第一時間”召開發(fā)布會 看看湖南在工業(yè)經濟、服務業(yè)等領域釋放哪些政策紅利

發(fā)布時間:2022-03-30 13:58:00來源: 人民網-湖南頻道

發(fā)布會現場。人民網 李芳森攝

  發(fā)布會現場。人民網 李芳森攝

  人民網長沙3月29日電 (李芳森)“昨天下午已經省政府常務會議審議通過,今天上午,省政府新聞辦第一時間召開新聞發(fā)布會。”今天上午,由湖南省政府新聞辦公室召開的促進服務業(yè)恢復發(fā)展和工業(yè)經濟平穩(wěn)增長新聞發(fā)布會上,省發(fā)展改革委黨組成員、副主任杜中華如此開宗明義。

  從昨天下午湖南省人民政府常務會議審議通過,到今天上午召開新聞發(fā)布會發(fā)布,不足24小時的時間差,這場“第一時間”召開的新聞發(fā)布會,無疑將為促進服務業(yè)恢復發(fā)展和工業(yè)經濟平穩(wěn)增長注入一劑“強心針”。

  在杜中華看來,湖南省發(fā)改委近期會同省工信廳、省商務廳等部門起草的湖南省《促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的若干政策》《促進服務業(yè)領域部分困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》(以下簡稱兩個《若干政策》),旨在促進湖南省服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展和工業(yè)經濟平穩(wěn)增長,更是充分體現了省委、省政府對促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長和服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的高度重視。

  工業(yè)是國民經濟的主體,工業(yè)穩(wěn)則經濟穩(wěn)。服務業(yè)是吸納就業(yè)、促進消費和保住市場主體的關鍵,是制造業(yè)發(fā)展的重要支撐。疫情暴發(fā)兩年多來,經濟運行受到較大影響,工業(yè)經濟穩(wěn)定增長的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,服務業(yè)面臨的經營困難比較突出。

  今年以來,國內疫情局部暴發(fā)與多點散發(fā)并存,特別是3月,新一輪疫情波及28個省份,湖南省外防輸入壓力不斷增大,已出現多例確診病例,全省經濟正常運行受到沖擊,工業(yè)穩(wěn)定增長和服務業(yè)發(fā)展受到影響,尤其是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等聚集性接觸性服務業(yè)行業(yè)面臨的經營困難比較突出。

  在當前疫情防控常態(tài)化背景下,穩(wěn)定工業(yè)經濟增長,促進服務業(yè)恢復發(fā)展,對于“六穩(wěn)”“六?!?,特別是對穩(wěn)就業(yè)、保市場主體具有極為重要的意義。因此,省發(fā)改委、省工信廳、省商務廳等部門按照省委、省政府決策部署,根據國家政策精神,結合湖南省實際,制定了針對性操作性更強、政策含金量更高、扶持力度更大的兩個《若干政策》。

  促增長

  26條政策促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長

  從發(fā)布會獲悉,《促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的若干政策》共6部分、26條政策:

  財政稅費政策方面。主要是加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度、延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策、擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍等5條政策措施。

  金融信貸政策方面。主要是繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向實體經濟讓利、提升融資支持的精準性和有效性、爭取和落實好人民銀行對地方法人銀行激勵資金等5條政策措施。

  保供穩(wěn)價政策方面。主要是建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度、強化重要原材料產品保供穩(wěn)價、提高能源保供水平等3條政策措施。

  投資消費和外貿外資政策方面。主要是強化產業(yè)項目建設、加快新能源產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、開展重點領域節(jié)能降碳、提升制造業(yè)核心競爭力等10條政策措施。

  用地用能和環(huán)境政策方面。主要是保障重大產業(yè)項目土地供應、保證工業(yè)發(fā)展合理用能、完善重污染天氣管理和加快重大項目環(huán)評等3條政策措施。

  保障措施方面。建立促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長協調機制,組織開展政策落實情況督導評估,做好政策儲備和風險防范預案,及時發(fā)現并宣傳推介好經驗好做法,穩(wěn)定發(fā)展預期。

  促發(fā)展

  36項政策促進服務業(yè)領域部分困難行業(yè)恢復發(fā)展

  據發(fā)布,為積極回應市場主體的呼吁和關切,切實緩解服務業(yè)市場主體成本壓力,《促進服務業(yè)領域部分困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》提出了5個方面、36項政策措施:

  服務業(yè)普惠性紓困扶持措施上。包括減稅降費、就業(yè)扶持、房租減免、金融支持、優(yōu)化經營環(huán)境、電力支持等11項措施。

  餐飲、零售、旅游業(yè)針對性紓困扶持措施上。包括員工定期核酸檢測補貼、引導互聯網平臺企業(yè)下調餐飲業(yè)商戶服務費標準、優(yōu)化餐飲業(yè)保險服務、爭取服務業(yè)發(fā)展資金支持開展縣域商業(yè)體系建設、暫退旅游服務質量保證金、引導增加旅游企業(yè)信貸支持等13項具體措施。

  交通運輸業(yè)針對性紓困扶持措施上。包括暫停鐵路航空運輸企業(yè)預繳增值稅、階段性免征公共交通運輸服務增值稅、對航空公司和民航機場注冊發(fā)行債務融資工具建立綠色通道等9項具體措施。

  精準實施疫情防控措施上。主要是針對市場主體普遍反映的疫情防控措施層層加碼等突出問題,強調堅決防止“放松防控”和“過度防控”兩種傾向,對各級政府嚴格科學精準實施疫情防控措施提出3項工作要求。

  保障措施上。對各地各相關部門抓好政策執(zhí)行落實提出要求,確保政策盡快落地、盡快見效。

  重落地

  各部門、各地方形成合力確保政策盡快落地

  整體來看,這些政策措施涵蓋了財政補助、稅費減免、金融信貸、疫情防控等多方面,導向明確、針對性強、支持力度大、受益群體廣泛,體現了普惠性和行業(yè)性相結合、中央政策和地方政策相結合、“造血”和“輸血”相結合、增強企業(yè)自我發(fā)展能力和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境相結合。

  杜中華認為,兩個《若干政策》覆蓋行業(yè)范圍較廣、市場主體較多,涉及部門也多,政策的落地落實需要各部門、各地方形成合力,共同努力推進。為確保政策盡快落地、見到實效,根據湖南省委、省政府部署安排,要重點抓好以下工作:

  加強部署實施。堅持部門協同、上下聯動,壓實各方責任,推動各級各部門抓緊抓實抓好涉及的各項工作,推動各項政策措施盡快落地見效。各工業(yè)和服務業(yè)領域行業(yè)主管部門、各政策措施實施牽頭部門要抓緊在本系統(tǒng)部署政策落實工作。各市州要結合實際情況和工業(yè)、服務業(yè)領域困難行業(yè)特點,把握好政策時度效,加強跟蹤研判,加強政策儲備,支持企業(yè)紓困發(fā)展。

  加強宣傳解讀。各有關部門和單位、各市州,要立即組織開展政策措施宣傳解讀工作,拓展宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,讓市場主體了解政策、用好政策。各有關行業(yè)協會要發(fā)揮聯系企業(yè)的橋梁和紐帶作用,指導幫助企業(yè)用足用好相關政策措施。也請各級媒體和各位記者對兩個《若干政策》進行全面宣傳和深度解讀,擴大政策知曉度。

  加強統(tǒng)籌協調。湖南省發(fā)改委將切實發(fā)揮牽頭作用,建立政策措施落實情況月調度機制、工作協調機制,加強政策實施的分析研判、督導評估和跟蹤問效,及時協調解決政策落實過程中的難點堵點問題,及時總結推廣部門和單位、市州的經驗和做法,在實踐中進一步完善相關政策措施,不斷增強市場主體獲得感,努力實現全年經濟社會發(fā)展目標任務。

(責編: 李文治)

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