浙江東北部海域上，有一盤散落的“玉珠”。這便是舟山。

　　舟山是東部沿海和長江流域走向世界的海上門戶之一，也有著發(fā)展海洋經(jīng)濟得天獨厚的條件——港口、漁業(yè)、旅游等主要海洋資源均處在全國領先地位。

　　然而，作為長江流域以及中國長三角對外開放的戰(zhàn)略要地，舟山必須承擔更多責任。

　　“長江經(jīng)濟帶要想發(fā)展，首先必須打造物流的經(jīng)濟帶，這樣才能推動整個區(qū)域建設的關聯(lián)性?！敝凵绞懈酆胶涂诎豆芾砭钟嘘P負責人說，如何實現(xiàn)江港與海港的對接，如何構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系等一系列難題曾長期困擾著舟山，但隨著2016年4月舟山江海聯(lián)運服務中心獲批、2017年4月浙江自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立，諸多問題都迎刃而解。

　　舟山正式開啟了通江達海的江海聯(lián)運時代。

　　舟山駛出通江達海“新速度”

　　“中心通過利用深水港口、航道的有利條件以及與長江中下游各港水水相連的便捷通道，鞏固了與大型貨主企業(yè)的合作關系，加強了港口海運與江海聯(lián)運及區(qū)域物流配送網(wǎng)絡的統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合和配套建設，進一步降低了物流成本、提高了物流效率?！敝凵绞懈酆胶涂诎豆芾砭钟嘘P負責人說。

　　江海聯(lián)運服務中心成立當年，浙江省制定出臺了《深化舟山江海聯(lián)運服務中心建設方案》，明確提出建設舟山江海聯(lián)運服務中心是浙江重大國家戰(zhàn)略舉措，旨在努力打造長江經(jīng)濟帶龍頭的龍眼和21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點。

“江海直達1號”接水現(xiàn)場。沈汝汝攝

　　之后幾年，舟山深入沿江30多個港口城市，與九江、黃石、武漢等中上游港口城市達成合作。打造全國首支江海直達散貨船隊，投運2艘1.4萬噸江海直達船，創(chuàng)新開辟舟山至武漢、舟山至黃石2條散貨準班輪航線，先后在鼠浪湖、冊子、外釣、黃澤山、白泉、岑港、魚山等港區(qū)和作業(yè)區(qū)，布局建成了鼠浪湖40萬噸礦石中轉碼頭、外島30萬噸級油品碼頭、實華二期45萬噸原油碼頭、黃澤山30萬噸級油品碼頭、新奧LNG接收站等超大型碼頭泊位；水路、陸路、鐵路、管網(wǎng)等集疏運網(wǎng)絡不斷完善，已基本形成以“水水中轉”為特色的便捷、安全、高效的大宗商品及集裝箱中轉運輸體系，大宗商品儲備規(guī)模不斷擴大，港口形態(tài)加速向全球性資源配置樞紐港轉型。

　　舟山港口貨物吞吐量和江海聯(lián)運量逐年攀升。截至2021年，舟山港域江海聯(lián)運量2.8億噸，較2015年增長93.1%，并承擔了長江經(jīng)濟帶40%的鐵礦石和50%以上的糧食中轉運輸。

　　數(shù)字化改革，打造“一站式”全場景服務

　　除不斷完善港、船等硬件之外，舟山還將提升航運服務軟實力作為工作重點之一。2015年，舟山江海聯(lián)運公共信息平臺正式上線運行，隨后相繼與長江航運物流公共信息平臺、國家交通運輸物流公共信息平臺互聯(lián)互通；2019年，江海聯(lián)運公共信息平臺2.0版上線，將原本分散的數(shù)據(jù)進一步整合，從船舶進出港、貨物裝卸倉儲、江海物流跟蹤、現(xiàn)代航運服務、數(shù)據(jù)監(jiān)測分析等方面為涉港涉航企業(yè)提供服務。

　　“以前辦理船舶進出港手續(xù)要跑好幾個窗口，費時又費事，光是船長、船寬、船高這類數(shù)據(jù)就要輸5次?，F(xiàn)在只要登錄以后點點鼠標，就能自動生成計劃申請，隨后全流程網(wǎng)上流轉，整個過程不到2個小時！”近日，舟山和潤國際船舶代理有限公司經(jīng)理陸壹通過舟山江海聯(lián)運數(shù)據(jù)中心平臺，完成了一艘油輪的進出港申報。她算了一筆賬，通過“一站式”辦理平臺，船舶通關時間從原來的16小時壓縮到最短2小時，如果以30噸輪船為例，可節(jié)省租金3萬美元。

　　在舟山江海聯(lián)運數(shù)據(jù)中心的大屏上，海量數(shù)據(jù)一網(wǎng)匯集，成千上萬根線條從世界各地射向舟山，進而轉向長江沿線各個城市。每一根線條代表著一艘貨船，它們從海外來到舟山港口，再“游”向長江流域。

　　作為數(shù)字自貿(mào)區(qū)特色應用場景之一，“江海聯(lián)運在線”為港航產(chǎn)業(yè)提供了“加速度”。

浙江國際油氣交易中心。中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)舟山管理委員會供圖

　　登錄舟山“江海聯(lián)運在線”、輸入信息、提交申請……不到1小時，中國舟山外輪代理有限公司操作中心調(diào)度員蔣濤便完成了一艘外輪進港業(yè)務的申報審批。他說：“比原來快多了，成本下降了不少?！?/p>

　　據(jù)了解，舟山江海聯(lián)運數(shù)據(jù)中心場景應用具備港口、航運、口岸等120多項服務，年服務企業(yè)超過3000家、國際船舶1.2萬艘次、江海聯(lián)運船舶2.5萬艘次。

　　集成式服務，全面提升口岸通關效率

　　2021年12月8日，繼成功打造“單一窗口”船舶通關無紙化“舟山樣板”后，舟山數(shù)字口岸綜合服務和監(jiān)管平臺正式上線運行，這也是全國首個綜合型口岸服務平臺。平臺集成了36項服務功能，實現(xiàn)國際航行船舶在舟山進出港、引航調(diào)度、燃料供應、物料供給、清洗艙作業(yè)等國際海事服務全鏈條無紙化通關。

　　以船舶物料供退通關為例，其在全國首次實現(xiàn)通關無紙化，業(yè)務環(huán)節(jié)從9次減少為1次，申報時間從半天縮短到5分鐘，進一步優(yōu)化了舟山口岸營商環(huán)境，提升了浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)綜合海事服務水平。

　　貨物進出口的通關時間，是衡量一個地方通關效率的“晴雨表”。舟山海關有關負責人表示，舟山口岸的通關效率，在國內(nèi)已處于領跑地位。

30萬噸巨型油輪靠泊岙山石油轉運基地。中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)舟山管理委員會供圖

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年12月，舟山口岸進口整體通關時間平均為20.56小時，出口為1.32小時。與2017年相比，貨物進出口的通關時間分別壓減了79%和96.8%。

　　舟山海關相關負責人介紹，目前舟山口岸的通關時間尤其是進口通關時間領先上海、青島等國內(nèi)主要港口，整體通關效率位居全國前列。

　　國家發(fā)改委發(fā)布的2020年營商環(huán)境國家評價結果顯示：舟山口岸在規(guī)范和降低口岸收費、推行無紙化、優(yōu)化監(jiān)管方式以及服務大宗商品進口和海事服務等方面，位居我國18個國家級新區(qū)前列。