營造更加穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境

　　雄安新區(qū)出臺優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措

　　優(yōu)化營商環(huán)境、強化服務疏解。日前，雄安新區(qū)制定2023年優(yōu)化營商環(huán)境十條舉措，通過系統(tǒng)推進、綜合施策、協(xié)同精準發(fā)力，以“人人都是營商環(huán)境、事事關系營商環(huán)境”的責任感和“當好營商環(huán)境的參與者、監(jiān)督者和建設者”的使命感，營造更加穩(wěn)定、公平、透明的發(fā)展環(huán)境。

　　推行企業(yè)變更確認制，讓市場準入更便捷。在雄安新區(qū)注冊的企業(yè)申請變更登記內容時，對申請材料的真實性、合法性、有效性、完整性作出承諾后即完成變更，辦理流程更簡便。

　　提升基層服務站能力，打造15分鐘服務圈。增強政銀合作登記服務站、村（社區(qū)）便民服務站集成化水平，增設服務事項、擴展服務范圍，增加涉稅、社保、公積金等業(yè)務幫辦代辦服務，推進自助機“京津冀+雄安”事項跨省互辦集成服務落地，實現(xiàn)省、新區(qū)、三縣自助事項跨層級通辦，“京津冀+雄安”自助事項跨省級通辦。

　　拓展政務中心服務功能，進一扇門辦所有事。推進法律援助、公證、公交、水電氣繳費等與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關的公共服務進駐政務服務大廳，開設公用服務綜合窗口，整合供水、供電、燃氣、通信、有線電視報裝接入服務事項，精簡流程環(huán)節(jié)，推進聯(lián)合報裝，實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、并聯(lián)辦理”；升級幫辦服務，形成標準化幫辦服務清單及服務規(guī)程，依托幫辦知識庫建設及視頻服務，實現(xiàn)幫辦服務更專業(yè)、更精準；推廣“在線導辦”，統(tǒng)一線上線下辦理標準，提高線上辦理通過率。

　　實行證明網(wǎng)上辦材料免提交，打造“無證明城市”。全面梳理申報證明材料，通過數(shù)據(jù)共享和部門協(xié)查方式代替申請人提交證明材料，實現(xiàn)“部門跑”“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”，辦理政務服務無證明。

　　深化“一件事一次辦”，一次提交一次辦好。推動更多企業(yè)、個人全生命周期相關政務服務事項打包快辦，進一步為重點項目和疏解企業(yè)提供定制化主動服務，推出建筑類央企資質資格、企業(yè)上市一件事、購房即拿證、開發(fā)地熱新能源等若干主題特色辦理場景顯現(xiàn)初步成效。同時，推進“不動產(chǎn)登記+水電氣聯(lián)辦過戶”和“不動產(chǎn)登記+契稅”一窗辦理、一次辦結。

　　全面推行告知承諾制，實現(xiàn)審批零等待。將告知承諾制事項范圍從行政許可擴大到所有政務服務事項，并率先實行環(huán)評審批告知承諾制，對環(huán)境影響相對較小、符合雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項目，審批部門在收到建設單位和環(huán)評文件編制單位簽署的告知書、環(huán)評文件及承諾書等材料后，可以不組織專家評審，直接作出審批決定。同時，提高“即時辦”事項比例，推動實現(xiàn)為民服務項目立等可取、社會服務項目3天辦結、行政許可5天辦結、投資項目60天辦結。

　　分類減免投標保證金，降低企業(yè)交易成本。推廣保函、擔保、保險等多種方式繳納保證金，在政府投資類項目中推動建立分類減免投標保證金的政策措施，鼓勵招標人根據(jù)項目特點和投標人誠信狀況，實行差異化繳納投標保證金，降低招標投標交易成本。

　　擴大“信用標”實施范圍，守信企業(yè)“免檢通行”。加大信用體系在招投標領域應用，建立市場與現(xiàn)場管理聯(lián)動機制，對信用評價等級高的投標企業(yè)在招投標活動中予以信用激勵，營造風清氣正的市場氛圍。

　　建立標準化企業(yè)業(yè)績登記體系，簡化招投標程序。全面推行“不見面”開標、異地評標和招投標全流程電子化，建立投標企業(yè)業(yè)績登記制度及標準，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績一次錄入、多次調用，避免企業(yè)投標時重復提交業(yè)績，降低投標成本和精力，防止業(yè)績造假，提高投標效率。

　　建立信用修復主動告知制度，提高信用修復效率。建立行政處罰信息信用修復主動告知制度，各行政執(zhí)法單位下達行政處罰決定書的同時，同步下達行政處罰信息信用修復主動告知書，幫助引導失信企業(yè)及時修復，降低失信企業(yè)數(shù)量，進一步提升信用環(huán)境。（記者解楚楚）