內蒙古水權轉讓為沿黃地區(qū)發(fā)展注入“水動力”
據自治區(qū)水利廳消息,內蒙古實施水權轉讓10年來,水權試點工作取得多贏效果,不僅解決了內蒙古沿黃地區(qū)260多個工業(yè)項目的用水問題,約為4000億元工業(yè)增加值提供了水資源保障;還為沿黃灌區(qū)籌措了60多億元社會資金用于節(jié)水工程建設,使灌溉效率顯著提高,有力促進了沿黃地區(qū)經濟社會的協(xié)調發(fā)展。
黃河流經內蒙古7盟市,但內蒙古黃河流域水資源匱乏,水資源可利用總量為89.75億立方米,其中黃河分水58.6億立方米,人均水資源量(含分水)僅為900立方米,為全國和全區(qū)平均水平的41%。2003年,內蒙古開始探索盟市內水權轉讓工作。2014年,內蒙古被水利部列為全國7個水權轉讓試點之一,試點主要內容為盟市間水權轉讓工作。
水權轉讓優(yōu)化了水資源配置。2003年以前,內蒙古黃河流域總用水量超過100億立方米,其中農業(yè)灌溉占引黃水量的93%,農業(yè)灌溉水利用系數僅為0.35。水權轉讓實施后,灌區(qū)節(jié)水改造工程逐步實施,配合內蒙古采取的嚴格管理措施,引黃耗水量逐年下降,農業(yè)灌溉比例下降到83%,農業(yè)灌溉水利用系數提高至0.57,灌溉用水效率大幅提高。
目前,內蒙古已啟動跨盟市水權轉換二期工程,工程建成后可向沿黃地區(qū)轉讓1.2億立方米工業(yè)用水指標。同時,內蒙古黃河取水指標實行在總量控制內優(yōu)化配置,巴彥淖爾市河套灌區(qū)和包頭市鐙口揚水灌區(qū)各級財政投資建設的節(jié)水工程,在不超過總量指標控制的前提下按照水權交易機制予以配置,保障內蒙古工業(yè)企業(yè)用水安全。
據了解,內蒙古水權轉讓緩解了水資源瓶頸制約,促進了沿黃經濟帶協(xié)同發(fā)展,同時拓寬了水利投資渠道,使得用水合作組織管理更加規(guī)范,信息化管理水平大幅提升,灌域面貌煥然一新,灌區(qū)現(xiàn)代化初現(xiàn)規(guī)模,為建設美麗鄉(xiāng)村奠定堅實基礎。(記者 張慧玲)
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