【貫徹黨的二十大精神·推動高質(zhì)量發(fā)展】

　　邁上“云端”，打開數(shù)字世界一扇“窗”

　　——數(shù)字中國建設取得新的重大進展

　　光明日報記者 劉坤

　　移動支付日漸普及，線上辦公、網(wǎng)絡購物等成為工作生活新方式；5G“進廠”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融入千行百業(yè)，更多企業(yè)邁上“云端”……近年來，黨中央、國務院圍繞數(shù)字中國建設制定了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，相關部門扎實有力推動各項規(guī)劃實施落地，數(shù)字中國建設取得新的重大進展。

　　黨的二十大報告指出，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。當前及今后一段時期，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？今后應如何進一步推動數(shù)字中國建設？

　　1.數(shù)字技術深度融入經(jīng)濟社會生活

　　初冬，在北京市東城區(qū)東花市北里中區(qū)的一個書畫活動室里，60多歲的市民張貝莉和多位老年鄰居一起體驗了“鶴顏學堂”課程?！罢n堂上，我們學會了很多使用智能手機拍‘大片兒’的實用攝影小技巧，還用智能手表測了血壓，真切感受到了數(shù)字技術給我們?nèi)粘Ｉ顜淼谋憬?。”張貝莉說。

　　如今，數(shù)字技術深度融入消費、教育、養(yǎng)老等多個領域，不斷滿足人們個性化品質(zhì)化多樣化需求，讓群眾享受到看得見、摸得著的實惠。

　　據(jù)統(tǒng)計，我國電子商務交易額由2012年的8萬億元增長至2021年的42.3萬億元，年均增長20.3%。電子商務、移動支付規(guī)模全球領先，網(wǎng)約車、網(wǎng)上外賣、數(shù)字文化、智慧旅游等市場規(guī)模不斷擴大。

　　同時，我國公共服務數(shù)字化深入推進，數(shù)字惠民水平不斷提升。全國中小學（含教學點）互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%，住房公積金小程序服務1.64億繳存人，社會保障卡持卡人數(shù)達13.63億人，電子社?？I用人數(shù)達6.19億人，全國已審批設置1700多家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。在抗擊新冠肺炎疫情期間，線上教學、互聯(lián)網(wǎng)診療等線上服務和無接觸配送有力保障了居民需求。

　　而在生產(chǎn)領域，5G技術助力油氣勘探，提升能源行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平；助力極寒礦山智慧改造，實現(xiàn)降本增效……

　　“在我們煤礦的生產(chǎn)過程中，運輸環(huán)節(jié)占主要開采成本，且安全風險高，實現(xiàn)運輸環(huán)節(jié)的無人化是重要發(fā)展趨勢?！睂毴障＠章短烀旱V礦長于海旭說，“5G+礦用無人駕駛”、設備遠程控制等技術能夠有效改善工人工作環(huán)境。

　　近年來，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型不斷加速。制造業(yè)數(shù)字化轉型持續(xù)深化，信息化和工業(yè)化融合不斷走深向?qū)崳髽I(yè)數(shù)字技術應用水平顯著提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月底，我國工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率分別達55.7%、75.1%，比2012年分別提升31.1個和26.3個百分點。截至2022年7月底，我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設項目超過3100個，形成一系列新場景、新模式、新業(yè)態(tài)。

　　這背后是我國數(shù)字基礎設施實現(xiàn)跨越式發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，我國信息通信網(wǎng)絡建設規(guī)模全球領先，建成了全球最大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡，光纜線路長度從2012年的1479萬公里增加到2021年的5481萬公里，增長2.7倍。我國移動通信實現(xiàn)從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領”的跨越。記者從工業(yè)和信息化部獲悉，截至今年10月末，我國5G基站總數(shù)達225萬個，比上年末凈增82.5萬個，占移動基站總數(shù)的20.9%，占比較上年末提升6.6個百分點。

　　國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰表示，我國深入實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，先后印發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，有關部門認真落實各項部署，加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。十年來，我國數(shù)字經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領支撐作用日益凸顯。

　　2.網(wǎng)民數(shù)量、數(shù)據(jù)資源等全球領先

　　數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字時代國家綜合實力的重要體現(xiàn)，是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。世界主要國家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競爭新優(yōu)勢，重塑數(shù)字時代的國際新格局。

　　“如果說過去20年是互聯(lián)網(wǎng)不斷驚艷世界的20年，那么未來20年將是數(shù)字化持續(xù)驚艷世界的20年?！眹倚畔⒅行男畔⒒彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示，隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的關鍵動力和重要引擎。

　　專家認為，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有錯綜復雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，也有我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求。

　　“當前，新一代信息技術加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域融合滲透，推動產(chǎn)品、裝備、工藝、管理、服務的智能化步伐不斷加快，智能制造、綠色制造、服務型制造等新模式相繼涌現(xiàn)。”單志廣說，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟已成為構筑國家競爭新優(yōu)勢、爭奪發(fā)展主動權的戰(zhàn)略選擇，我國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟面臨難得的戰(zhàn)略機遇。

　　我國網(wǎng)民數(shù)量、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字化應用場景全球領先，人民日益增長的美好生活需要還將催生更大規(guī)模、更加多元的內(nèi)需市場，將為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造無限可能。

　　與此同時，我國數(shù)字經(jīng)濟還存在大而不強、快而不優(yōu)等問題。比如，關鍵領域創(chuàng)新能力不足。在操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、高端芯片、基礎材料等領域，技術研發(fā)和工藝制造水平落后于國際先進水平。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對較慢。農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化還需深化，部分企業(yè)數(shù)字化轉型存在“不愿”“不敢”“不會”的困境，中小企業(yè)數(shù)字化轉型相對滯后。數(shù)字鴻溝亟待彌合。數(shù)字經(jīng)濟治理體系還需完善。

　　3.到2025年數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期

　　今年11月，以“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟 促進數(shù)字文明”為主題的2022（第二十一屆）中國互聯(lián)網(wǎng)大會在深圳舉辦。會上，多模態(tài)四足機器人等各種新產(chǎn)品新技術集中亮相，盡顯數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展魅力。嘉賓們認為，要牢牢抓住數(shù)字技術發(fā)展主動權，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展先機，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長尚冰表示，黨的二十大報告為推動我國數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，加快數(shù)字中國建設指明了方向。尚冰建議，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，提升關鍵核心技術自主創(chuàng)新能力，努力推動集群創(chuàng)新，持續(xù)提升數(shù)字中國創(chuàng)新能力；堅持應用牽引，深化制造業(yè)數(shù)字化轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推進新型工業(yè)化發(fā)展進程；堅持安全發(fā)展，全面提升數(shù)字經(jīng)濟治理水平，擴大數(shù)字技術在治理中的應用，提升治理效能；堅持普惠發(fā)展，持續(xù)提高人民群眾獲得感，讓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展更加普惠大眾。

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。

　　《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。

　　對此，國家發(fā)展改革委有關負責人表示，國家發(fā)展改革委將會同各有關部門、各地方，加大對數(shù)字經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的短板與瓶頸，建立支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能。通過實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升計劃、推進中小學信息技術課程建設、制定實施數(shù)字技能提升專項培訓計劃等，加快提高公民網(wǎng)絡文明素養(yǎng)，加強數(shù)字人才培養(yǎng)。

　　工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長王江平表示，工業(yè)和信息化部將著力推動數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。加強核心技術攻關，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提升信息技術創(chuàng)新能力。推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展工業(yè)大數(shù)據(jù)應用場景，加快重點行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。完善企業(yè)培育體系，落實落細各項惠企政策，促進數(shù)字經(jīng)濟領域大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。營造良好數(shù)字生態(tài)，建立健全適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律特征的監(jiān)管規(guī)則，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任曹淑敏表示，今后要加強數(shù)字中國建設整體布局，更加系統(tǒng)、全面、協(xié)調(diào)推進數(shù)字中國建設各項重點工作。持續(xù)發(fā)揮數(shù)字中國建設在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、構建新發(fā)展格局中的重要作用，加快各領域數(shù)字化進程，為推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　鏈接

　　數(shù)字中國建設部分相關政策

　　●“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，迎接數(shù)字時代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進網(wǎng)絡強國建設，加快建設數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。適應數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務和社會運行方式創(chuàng)新，構筑全民暢享的數(shù)字生活。

　　●《“十四五”國家信息化規(guī)劃》提出，構建釋放數(shù)字生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展體系。堅持創(chuàng)新在國家信息化發(fā)展中的核心地位，把關鍵核心技術自立自強作為數(shù)字中國的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構建以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動、充分釋放數(shù)字生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展體系。

　　●《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確，以數(shù)據(jù)為關鍵要素，以數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合為主線，加強數(shù)字基礎設施建設，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟，為構建數(shù)字中國提供有力支撐。

　　2012年至2021年，我國網(wǎng)民規(guī)模從5.64億增長到10.32億，互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%提升到73%，形成了全球最為龐大、生機勃勃的數(shù)字社會。

　　截至2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達45.5萬億元，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為39.8%。

　　2021年我國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權量達27.6萬件，占同期全社會發(fā)明專利授權量的39.6%。

　　截至2021年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.3萬億元，并成為全球增速最快的云計算市場之一，2012年以來年均增速超過30%。

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