夜市未開張就被拆?發(fā)展夜經濟需要兼顧靈活性
作者:任然
近日,沈陽萬達汽車小鎮(zhèn)星夜市集突然被拆除,有店家在社交平臺哭訴其花7萬元開店,尚未開張就被拆。此事經媒體報道后引發(fā)輿論關注。4月3日,沈陽市鐵西區(qū)人民政府發(fā)布情況說明稱,系夜市經營期滿,政府多次與市場主辦方溝通后,對違規(guī)市場依法取締。
這個被拆除的夜市,曾被當地認定為沈陽市夜經濟示范(特色)市集,如此“曇花一現”,讓人生疑。官方的情況說明,解答了一些疑問。比如,該夜市確實是被政府批準成立的,其經營期限為2022年6月20日至10月8日。而相關運營公司在未申請延長經營期限的情況下,與第三方公司簽訂協(xié)議,擅自擴大經營規(guī)模,違規(guī)超期對外招租。于是,也就出現了官方的“對違規(guī)市場依法取締”,讓相關商戶措手不及。官方回應還強調,將通過組建法律援助團隊維護業(yè)戶合法權益,提供多元經營渠道最大限度減少商戶損失。如此看來,此事的責任方似乎完全在夜市運營公司。
但真要細究起來,此事是否有更好的處理方案,是值得商榷的。比如,針對經營期限,市集的運營方表示他們所簽合同的截止日期為2024年6月30日。對于兩個版本的合同期限,當地相關部門顯然有必要進一步作出說明。即便合同確實是2022年10月到期,那也有一個新的問題需要注意——有商戶表示,市集在開始運營后,由于疫情的影響一直開開停停,從去年7月到10月只有一個多月時間在開業(yè)。如果這一情況屬實,對于夜市經營期限是否應該有更為人性化的理解?
更值得討論的一點是,短短幾個月內,該夜市就從當地夜經濟示范市集變?yōu)椤斑`規(guī)市集”,這種戲劇性變化,或許是參照了合同期限,但它帶來的觀感顯然不佳,仿佛一切“解釋權”都在相關部門的手中,市場主體則完全成了被動的支配對象。這恐怕與當前優(yōu)化營商環(huán)境、強化市場預期管理的要求格格不入。
這個夜市看起來不是流動攤販點位,而是有不少的實體商鋪,商家也投入了不低的裝修費用,短短數月內就予以拆除,讓大量商戶來為此買單,也注定有失公平。即便說第三方運營公司存在違規(guī)情形,在相關處理上恐怕也應該采取更有利于商戶利益的方案。比如,是否可以適當延長租期,甚至發(fā)展為永久性夜市?
夜經濟在今天被看作城市消費活力的一個重要象征。但在管理上,卻需要兼顧靈活性與“剛性”。前者主要指應該因地制宜,根據實際情況靈活施策,后者則指要在維護市場預期和市場主體利益上,有確定性的原則堅持。失去了這個“準心”,動輒“翻燒餅”,甚至不顧市場主體的死活,不可能有贏家。(任然)
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