如果10年前沒(méi)有被鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)回去當(dāng)村支書，全國(guó)人大代表、河南省寶豐縣趙莊鎮(zhèn)大黃村黨支部書記馬豹子此刻可能還在帶著他的魔術(shù)表演團(tuán)，奔忙于全國(guó)各地的劇院、廣場(chǎng)。

　　如果10年前大黃村沒(méi)有發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，村民們的人均年收入不可能從6000余元增長(zhǎng)到3萬(wàn)余元，大黃村也不可能帶動(dòng)周邊13萬(wàn)人就業(yè)。

　　回想過(guò)去這些年，馬豹子用了一連串的假設(shè)句。最后，他突然嚴(yán)肅地說(shuō)了一句：“我們這里現(xiàn)在不缺錢，最缺的，還是真正懂得怎么把村子治理好的人才！”

　　苦惱的，不止馬豹子。這幾天，教育如何助力鄉(xiāng)村治理，成了今年全國(guó)兩會(huì)上人大代表們談?wù)摰闹匾掝}。

　　培養(yǎng)懂鄉(xiāng)村治理的管理型人才

　　人才的捉襟見(jiàn)肘，是制約鄉(xiāng)村振興的最大短板。談到鄉(xiāng)村振興，不少代表指出，當(dāng)前全國(guó)各地普遍的情況是，農(nóng)村青壯年流入周邊工廠或進(jìn)城務(wù)工，不少村莊成了人去屋空的空心村。對(duì)此，有不少代表提出產(chǎn)業(yè)興則村興的發(fā)展思路。

　　然而，光有產(chǎn)業(yè)，不足以振興鄉(xiāng)村?！斑@幾年，我們大黃村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，既有園林花卉、藥材種植和觀光農(nóng)業(yè)，也建成了300多家企業(yè)商戶入駐的魔術(shù)文化產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和小商品批發(fā)市場(chǎng)。但我最擔(dān)心的，還是人才跟不上?！瘪R豹子說(shuō)，村里商量要做點(diǎn)兒什么事時(shí)，大家首先想到的是：“這個(gè)事，誰(shuí)能領(lǐng)頭？”

　　這些年，馬豹子總結(jié)了一條經(jīng)驗(yàn)：為了農(nóng)村發(fā)展，政府和村委會(huì)須找到適合的項(xiàng)目，敢于主動(dòng)“搶”，尤其是搶能人。

　　采訪中，不少代表表示，鄉(xiāng)村振興除了產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所迫切需要的新型職業(yè)農(nóng)民奇缺外，能推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興和組織振興的鄉(xiāng)村治理人才，更是“一將難求”。

　　“‘窮看窮，富看富，老百姓看村干部’。在村里，村干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)鄉(xiāng)村振興很關(guān)鍵?！比珖?guó)人大代表、山西省汾陽(yáng)市賈家莊鎮(zhèn)賈家莊村黨支部書記邢利民說(shuō)，“目前，山西很多村子空心化嚴(yán)重，有的村子只剩下十幾口人居住。今年我的建議就是圍繞農(nóng)村人才提的。”

　　“鄉(xiāng)村振興最棘手的就是能人難求。要一勞永逸解決這個(gè)難題，只能指望學(xué)校來(lái)幫忙培養(yǎng)。”據(jù)邢利民介紹，現(xiàn)在賈家莊村固定資產(chǎn)達(dá)到五六個(gè)億。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，就有一個(gè)選擇適合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，而要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，就得要有見(jiàn)識(shí)、了解市場(chǎng)、懂政策的人。不然，“一不小心就可能掉坑里了”。

　　“鄉(xiāng)村振興不只需要技術(shù)人才，還需要懂管理、懂治理鄉(xiāng)村的管理型人才。”全國(guó)人大代表、河南省湯陰縣向陽(yáng)莊村黨支部書記葛樹芹認(rèn)為，目前新型職業(yè)農(nóng)民總量不足、基層農(nóng)技推廣人才“青黃不接”、隊(duì)伍老化問(wèn)題嚴(yán)重，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，迫切需要國(guó)家一方面通過(guò)政策，鼓勵(lì)高校、農(nóng)業(yè)科研院所師生深入農(nóng)業(yè)一線，指導(dǎo)農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)踐，同時(shí)可通過(guò)委培、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)急需的治理人才；另一方面通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

　　培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興急需的職業(yè)農(nóng)民

　　全國(guó)人大代表、河南省南陽(yáng)市雅民農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理趙昭是一位大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。2008年，24歲的趙昭放棄在鄭州的工作回鄉(xiāng)養(yǎng)牛。10年來(lái)，她的養(yǎng)殖場(chǎng)從幾十頭小牛發(fā)展到如今的年存欄優(yōu)質(zhì)肉牛800頭、出欄1500頭的規(guī)模，產(chǎn)值達(dá)1500萬(wàn)元。趙昭把以自己為代表的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，稱為“新型職業(yè)農(nóng)民”。她認(rèn)為，這些人是未來(lái)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主力軍，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化會(huì)有巨大的推動(dòng)作用。

　　“我們和傳統(tǒng)農(nóng)民是有區(qū)別的。”趙昭說(shuō)，像她這樣的農(nóng)民，除了特別熱愛(ài)農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)業(yè)外，還有一定的能力去經(jīng)營(yíng)好自己的產(chǎn)業(yè)；對(duì)新事物、新理念的接受能力也很強(qiáng)。

　　事實(shí)上，像趙昭這樣的新型職業(yè)農(nóng)民正是未來(lái)農(nóng)村最缺的。全國(guó)人大代表、揚(yáng)州大學(xué)校長(zhǎng)焦新安說(shuō)，在農(nóng)村，由于傳統(tǒng)農(nóng)民文化素質(zhì)低，對(duì)接受現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和知識(shí)的欲望不高。20世紀(jì)90年代，我國(guó)每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問(wèn)世，但僅30%—40%得到推廣，10%得到廣泛應(yīng)用。其原因與農(nóng)村人口素質(zhì)密切相關(guān)。

　　“早在1975年，日本農(nóng)民平均受教育年限就達(dá)11.7年，荷蘭農(nóng)民大多達(dá)到高級(jí)中等專業(yè)農(nóng)校畢業(yè)水平，德國(guó)農(nóng)民中54%受過(guò)至少3年的職業(yè)培訓(xùn)。在農(nóng)村技術(shù)推廣人員方面，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村技術(shù)推廣人員與農(nóng)業(yè)人口的比例為1∶100，我國(guó)僅為1∶1200，平均1萬(wàn)畝耕地不足1名技術(shù)人員?！苯剐掳才e例說(shuō)，“這意味著，涉農(nóng)高等教育和職業(yè)教育將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展的機(jī)遇期。前者可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)高層次科技人才，并源源不斷將最新成果運(yùn)用于農(nóng)業(yè)實(shí)踐；后者則可為廣大農(nóng)村培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理所需的新型職業(yè)農(nóng)民?！?/p>

　　一個(gè)身邊案例，讓全國(guó)人大代表、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長(zhǎng)朱晶教授堅(jiān)信，用教育之力，育鄉(xiāng)村振興所需之才，就牽住了振興鄉(xiāng)村的“牛鼻子”。

　　幾年前，南京農(nóng)大深入國(guó)貧縣貴州省麻江縣，對(duì)其產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)“號(hào)脈”后，將學(xué)校3個(gè)金牌學(xué)科團(tuán)隊(duì)專家，分別和當(dāng)?shù)丶t蒜、鋅硒米、菊花3塊特色“陣地”接上了頭。5年后，鋅硒米畝產(chǎn)超過(guò)650公斤；紅蒜畝產(chǎn)超過(guò)1000公斤；菊花科研團(tuán)隊(duì)連續(xù)3年舉辦的貴州麻江品菊季，帶動(dòng)旅游綜合收入近1億元，一舉打響了貴州鄉(xiāng)村休閑旅游的新品牌。

　　“教育的作用，就是筑牢鄉(xiāng)村振興的人才‘底座’。”朱晶建議，涉農(nóng)類職業(yè)院校應(yīng)立足農(nóng)村振興戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)急需的新型職業(yè)農(nóng)民；大中小學(xué)要加強(qiáng)學(xué)生的農(nóng)業(yè)情懷教育，鼓勵(lì)學(xué)校創(chuàng)新實(shí)施課程思政育人模式，將“三農(nóng)”情懷教育融入專業(yè)學(xué)習(xí)。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)通過(guò)加大國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、學(xué)費(fèi)代償、保研推薦、涉農(nóng)專業(yè)設(shè)單列指標(biāo)等措施，激勵(lì)學(xué)生積極投身涉農(nóng)專業(yè)學(xué)習(xí)。

　　建設(shè)精神家園引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興

　　“對(duì)人口凈流出的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，流出的不只是青壯年勞動(dòng)力，也流出了農(nóng)村的鄉(xiāng)愁和文化。教育的作用，就是要加快農(nóng)村所需人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及?！苯剐掳舱J(rèn)為，這是鄉(xiāng)村振興給教育出的一道“應(yīng)用題”。

　　焦新安建議，國(guó)家有必要出臺(tái)高校鄉(xiāng)村振興文化引領(lǐng)與服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校建設(shè)一批特色鮮明的鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新研究基地，同時(shí)支持高校創(chuàng)新體制機(jī)制，采取靈活的培養(yǎng)方式，培養(yǎng)更多適應(yīng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。

　　如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)振興是在源頭上為鄉(xiāng)村振興注入活水，那么作為鄉(xiāng)村靈魂和農(nóng)民精神家園之所在的鄉(xiāng)村文化，就是為鄉(xiāng)村振興疏通河道。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)于鄉(xiāng)村振興，多數(shù)村支書想到最多的，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改善村民生活。但是，對(duì)于包括鄉(xiāng)村文化保護(hù)與振興、組織建設(shè)等鄉(xiāng)村治理，都普遍感到困惑。對(duì)于他們的困惑，不少代表通過(guò)“隔空對(duì)話”，支招回應(yīng)。

　　鄉(xiāng)村治理從哪兒切入？全國(guó)人大代表、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)鄭亞莉把解題思路轉(zhuǎn)向了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)。歷史上，中國(guó)的鄉(xiāng)村治理主要依靠德高望重的文化長(zhǎng)者、開(kāi)明鄉(xiāng)紳，他們致力于鄉(xiāng)村建設(shè)，參與鄉(xiāng)里公共事務(wù)，起到了穩(wěn)定農(nóng)村、傳承鄉(xiāng)村文明的重要作用。在農(nóng)村精英流失嚴(yán)重的背景下，地方政府一方面要充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)作為農(nóng)村文化集散地的獨(dú)特作用，另一方面應(yīng)通過(guò)保護(hù)古村落、喚醒鄉(xiāng)愁等方式，動(dòng)員鄉(xiāng)村走出去的文化、商業(yè)等精英，服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　也有代表認(rèn)為，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，教育應(yīng)發(fā)揮重大作用。全國(guó)人大常委會(huì)委員、民進(jìn)中央副主席龐麗娟建議，政府在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃中，要加強(qiáng)對(duì)包括學(xué)校在內(nèi)的鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，并將鄉(xiāng)村學(xué)校與鄉(xiāng)村社區(qū)共建共享、協(xié)同發(fā)展，把學(xué)校建成鄉(xiāng)村教育與文化的多功能中心，建成鄉(xiāng)村文化的高地、農(nóng)民的精神家園和“三農(nóng)”教育的主陣地。

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