青海:強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)破解醫(yī)共體改革難題
記者近日從省衛(wèi)生健康委了解到,2019年以來(lái),青海省制定印發(fā)《青海省深化縣域綜合醫(yī)改暨緊密型醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)實(shí)施方案》等“一主十輔”政策性文件。打破束縛基層發(fā)展的政策瓶頸,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體醫(yī)??傤~付費(fèi)管理改革的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,全面推行“科學(xué)編制總額預(yù)算”“合理分配總額預(yù)算額度”“建立獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制”的總額付費(fèi)管理。按照“總額控制、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”的責(zé)任機(jī)制,對(duì)參保率、支出增長(zhǎng)率、住院次均費(fèi)用、就診率、醫(yī)?!叭齻€(gè)目錄”使用率、報(bào)付比、藥品集中招采、“兩病”用藥保障8個(gè)方面的硬指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效考核。
印發(fā)《青海省縣域緊密型醫(yī)共體基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)打包改革試點(diǎn)方案》,全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再次提高5元,達(dá)到79元。選擇西寧市湟源縣、海東市互助土族自治縣開(kāi)展縣域緊密型醫(yī)共體基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)打包改革試點(diǎn),將全省實(shí)施的15類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)按醫(yī)共體常住人口數(shù)總額預(yù)付,及時(shí)足額撥付醫(yī)共體統(tǒng)籌用于醫(yī)防融合工作。
印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣域緊密型醫(yī)共體人才培養(yǎng)工作的通知》,省衛(wèi)生健康委根據(jù)醫(yī)共體人才培養(yǎng)需求,制定包括醫(yī)院管理、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和家庭醫(yī)生服務(wù)的總體培訓(xùn)方案。
印發(fā)《青海省縣域緊密型醫(yī)共體財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》,圍繞新型醫(yī)共體管理運(yùn)行模式,穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理一體化,加快財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)行縣域醫(yī)共體“一張網(wǎng)”預(yù)算管理。
印發(fā)《青海省縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)指南》,建立專(zhuān)業(yè)化、集約式、智慧化的數(shù)字醫(yī)共體,支撐縣域醫(yī)共體的集團(tuán)化管理、一體化運(yùn)營(yíng)和連續(xù)式服務(wù)。醫(yī)共體信息化主要支撐包括“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”“六統(tǒng)一”管理,醫(yī)保支付方式改革、藥品耗材統(tǒng)一管理,醫(yī)共體績(jī)效評(píng)價(jià)與考核,簽約服務(wù)和分級(jí)診療制度等12項(xiàng)服務(wù)功能。
鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭組建醫(yī)聯(lián)體,支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為成員單位加入全省醫(yī)聯(lián)體,鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)與醫(yī)聯(lián)體開(kāi)展多種合作,扶持醫(yī)聯(lián)體模式下的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)融入分級(jí)診療,完善社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的有關(guān)政策,強(qiáng)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的管理。
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