習(xí)近平總書記在對(duì)食品安全工作的重要指示中指出，民以食為天，加強(qiáng)食品安全工作，關(guān)系我國(guó)13億多人的身體健康和生命安全，必須抓得緊而又緊。近年來(lái)，拉薩市委、市政府下大力氣抓食品安全，食品安全形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)，全市食藥監(jiān)管系統(tǒng)以保障安全為首要任務(wù)、以強(qiáng)化監(jiān)管為主攻方向、以體制改革為根本動(dòng)力、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重要保障，堅(jiān)持邊優(yōu)化監(jiān)管資源、邊完善監(jiān)管機(jī)制、邊培育監(jiān)管隊(duì)伍，基本建成了職責(zé)明晰、執(zhí)行順暢、監(jiān)管有力的食品藥品監(jiān)管體系，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

理順機(jī)制 簡(jiǎn)政放權(quán)

理順體制機(jī)制是推動(dòng)食品藥品安全監(jiān)管的重要前提。2015年2月，拉薩市食藥監(jiān)局從市衛(wèi)生局的二級(jí)局調(diào)整為拉薩市人民政府職能部門（正縣級(jí)），可以說(shuō)，市食藥監(jiān)局是全市最年輕的市直部門之一。“近兩年來(lái)，我局先后承接了自治區(qū)食藥監(jiān)局簡(jiǎn)政放權(quán)下放的市區(qū)兩星級(jí)以上餐飲服務(wù)單位和自治區(qū)教育廳大中專院校食堂共200余家，承接了市質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，市工商局食品流通環(huán)節(jié)，市商務(wù)局酒類流通等監(jiān)管職能。去年4月，市衛(wèi)生局將咖啡館、酒吧、茶座3類公共場(chǎng)所共581家監(jiān)管職責(zé)整體移交市食藥監(jiān)局。今年7月15日，市食藥監(jiān)局將部分食藥監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)至城關(guān)區(qū)食藥局。”談到近年來(lái)拉薩市食藥監(jiān)管系統(tǒng)的職能轉(zhuǎn)變，拉薩市食藥監(jiān)局黨組書記尼瑪普芝如數(shù)家珍，“盡管拉薩市食藥監(jiān)管系統(tǒng)組建較晚，卻守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全事件的底線，各項(xiàng)監(jiān)管工作取得了明顯成效，形成了穩(wěn)中向好的局面，切實(shí)維護(hù)了食品藥品市場(chǎng)秩序。截至目前，未發(fā)生一起食品藥品安全事故，確保了全市廣大人民群眾的飲食及用藥安全。”

嚴(yán)防嚴(yán)管 依法治理

目前，拉薩市食品流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶13000余家，餐飲服務(wù)單位11600余家，藥品零售經(jīng)營(yíng)企業(yè)146家、藥品生產(chǎn)企業(yè)12家，藥品批發(fā)企業(yè)41家，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)500余家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)146家，保健食品企業(yè)150家……監(jiān)管對(duì)象多，監(jiān)管面廣，這些都是擺在食藥監(jiān)管系統(tǒng)工作人員眼前的困難。尼瑪普芝告訴記者：“在全面做好食品安全工作中，我們始終堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，克服全市監(jiān)管人員少的實(shí)際情況，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力。”

同時(shí)，拉薩市食藥監(jiān)局著力加強(qiáng)食品安全依法治理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建設(shè)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，提高餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)從“農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程食品安全工作，深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全治理，加強(qiáng)鞏固學(xué)校食品安全監(jiān)管。同時(shí)，圓滿完成2017年西藏自治區(qū)級(jí)食品安全示范性演練暨拉薩市較大食品安全突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急演練工作，真正做到了嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保證廣大人民群眾吃得放心、安心。

推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)

結(jié)合“創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市”總體工作要求，拉薩市食藥監(jiān)局著力穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作。“結(jié)合拉薩市實(shí)際，我局認(rèn)真制訂工作方案，突出學(xué)校及周邊、農(nóng)牧區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)等重點(diǎn)，扎實(shí)開展日常監(jiān)督檢查和各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)提高全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平。精心安排，周密部署，切實(shí)提高保障水平，有效保障我市重大會(huì)議、活動(dòng)期間食品藥品安全。”尼瑪普芝表示，拉薩市食藥監(jiān)局將進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量“示范店”創(chuàng)建，營(yíng)造食品安全氛圍，提升超市食品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。加大稽查案件查辦力度，持續(xù)保持打擊食藥違法違規(guī)高壓態(tài)勢(shì)。截至目前，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共受理辦結(jié)食品藥品許可6862件，其中餐飲服務(wù)許可3971件，食品生產(chǎn)許可72件，食品流通許可2502件，全市餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督分級(jí)管理率≥95%，正逐步實(shí)施發(fā)放“量化分級(jí)公示牌”工作。積極加大《食品安全法》和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，深入開展食品安全宣傳，累計(jì)開展各類食品藥品宣傳活動(dòng)200余次，發(fā)放宣傳資料85000余份，接受群眾咨詢11000余人次，營(yíng)造了良好的食品藥品安全社會(huì)共治氛圍。