非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。截至2019年9月底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到30.65萬(wàn)戶，占全區(qū)市場(chǎng)主體的96.7%。非公經(jīng)濟(jì)成為西藏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。

　　70年前的西藏，數(shù)量極少的貿(mào)易主要掌握在以奴隸主、貴族、上層僧侶為代表的“三大領(lǐng)主”手中。1950年，拉薩僅有商戶1020戶。1951年，西藏和平解放伊始，就新增商戶530戶。

　　1959年民主改革以后，西藏經(jīng)濟(jì)更是獲得巨大發(fā)展，個(gè)體工商戶不斷涌現(xiàn)。兩年的時(shí)間里，僅拉薩的商戶就達(dá)到1309戶。

　　1978年召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)，破開(kāi)了阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，從此，西藏非公經(jīng)濟(jì)步入全新的發(fā)展軌道。尤其是歷次中央西藏工作座談會(huì)的召開(kāi)，成為西藏非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)劑”。

　　1994年，中央第三次西藏工作座談會(huì)召開(kāi)，確立了“一個(gè)中心、兩件大事、三個(gè)確?！钡奈鞑毓ぷ骺偡结槨Ｍ?，自治區(qū)頒布《關(guān)于加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》，大量?jī)?nèi)地商戶開(kāi)始來(lái)到西藏貿(mào)易經(jīng)商，西藏本地個(gè)體私營(yíng)商戶也大幅增加。1999年，自治區(qū)出臺(tái)《大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》，此后，又頒發(fā)了《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》和《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的補(bǔ)充規(guī)定》，放寬個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策界限，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　截至2000年底，全區(qū)登記的個(gè)體工商戶達(dá)4.23萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到677戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過(guò)20億元，約占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)品零售總額占消費(fèi)品零售總額的77.46%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用也越來(lái)越明顯。

　　進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中央第四次、五次西藏工作座談會(huì)的相繼召開(kāi)，在給予西藏一系列特殊優(yōu)惠政策的同時(shí)，也為西藏非公有制經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。

　　截至2005年底，西藏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到49.49億元，民間資本投資涵蓋民營(yíng)建筑、公路工程、旅游、藏醫(yī)藏藥、高原特色生物產(chǎn)業(yè)、綠色食飲品業(yè)和民族手工業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。2006年，西藏非公有制經(jīng)濟(jì)納稅9.75億元，納稅比重首次超過(guò)國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)，占西藏稅收的58%。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)破解難題開(kāi)出“藥方”，給民營(yíng)企業(yè)家吃下了“定心丸”，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展敲下了定音錘。

　　2011年9月，西藏加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作暨推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展會(huì)議召開(kāi)，提出要努力掀起新一輪非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的熱潮，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期工商聯(lián)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的意見(jiàn)》和《西藏自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期（2011—2020）發(fā)展指導(dǎo)性規(guī)劃綱要》，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)提出了“政治上放心、思想上放開(kāi)、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手”和“低門(mén)檻、零注冊(cè)、輕稅賦、強(qiáng)支撐、少檢查、重激勵(lì)”的鼓勵(lì)措施。“五放、六支持”成為非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)在西藏投資興業(yè)的定心丸、護(hù)身符。

　　第一次非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，開(kāi)啟了西藏非公經(jīng)濟(jì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新征程。

　　2017年3月，自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)界推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補(bǔ)齊發(fā)展短板座談會(huì)召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，自治區(qū)工商聯(lián)要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，練好內(nèi)功、補(bǔ)齊自身發(fā)展短板，圍繞西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)新產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù)，保障產(chǎn)品質(zhì)量，增加有效供給。

　　為此，自治區(qū)工商聯(lián)積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，協(xié)調(diào)出臺(tái)《關(guān)于建立非公有制企業(yè)互助式融資擔(dān)保機(jī)制的意見(jiàn)》《西藏非公有制企業(yè)互保金管理辦法》等政策措施。不定期組織召開(kāi)銀企座談會(huì)、見(jiàn)面會(huì)、融資服務(wù)平臺(tái)推介會(huì)，解決資金短缺、緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，助推非公經(jīng)濟(jì)邁向發(fā)展新高度。

　　2017年6月5日，自治區(qū)第二次非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)在廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的熱切期盼中拉開(kāi)帷幕。吳英杰書(shū)記在講話中提出要大力實(shí)施“八大工程”。

　　2018年11月1日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，充分肯定我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，表明我們黨堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅(jiān)定立場(chǎng)，提出有力舉措，為民營(yíng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展指明方向。

　　風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。非公經(jīng)濟(jì)在很多方面都占據(jù)“半壁江山”。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2019年9月底，全區(qū)稅收總額為281.29億元，非公經(jīng)濟(jì)稅收總額就達(dá)236.66億元，占比為84%。

　　同期，全區(qū)工商聯(lián)共有會(huì)員5445家，企業(yè)會(huì)員資產(chǎn)總額達(dá)161.98億元。全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中擔(dān)任人大代表、政協(xié)（常）委員等重要職位達(dá)1816人，他們以赤誠(chéng)之心，積極為西藏長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安建言獻(xiàn)策，用企業(yè)發(fā)展壯大的實(shí)際助力繪就中國(guó)夢(mèng)西藏篇章。