習近平總書記強調:“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”。這就要求我們在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上,探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制。用好知識產權制度,能夠更好激發(fā)貧困地區(qū)自身發(fā)展動力,為推動相關特色產業(yè)發(fā)展提供有力制度支撐。
運用專利權推動生物遺傳資源利用。一些偏遠山區(qū)具有潛在發(fā)展優(yōu)勢,專利權制度能夠將這些潛在優(yōu)勢轉化為現實優(yōu)勢,在推動脫貧產業(yè)發(fā)展上大有可為。我國生物資源豐富,生物遺傳資源收集保藏量位居世界前列。比如,一些偏遠山區(qū)中醫(yī)藥資源較多,中醫(yī)藥產品專利申請相對較少,在化妝品、酒類、飲料、食品、保健品等高附加值領域專利申請更少,產業(yè)發(fā)展成熟度較低。為這些地區(qū)的中醫(yī)藥產品申請專利權,有利于增強其中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展能力,拓展生物資源保護利用空間。這些地區(qū)可加強與科研院所合作,借助先進的技術手段,充分利用本地生物遺傳資源,開發(fā)培育新的特色農林產品。探索建立生物遺傳資源原生地優(yōu)先受益的遺傳資源惠益共享機制??蒲性核秘毨У貐^(qū)生物遺傳資源取得植物新品種權,應考慮授權貧困地區(qū)優(yōu)先使用,幫助當地發(fā)展區(qū)域特色產業(yè)。
通過發(fā)展地理標志產品培育綠色產業(yè)品牌。地理標志是與“三農”聯系比較密切的一種知識產權客體。地理標志產品對特定區(qū)域的自然地理要素依賴性較強,產品生長離不開特定的海拔、緯度、光照、雨水、土壤、云霧等環(huán)境條件。這是貧困地區(qū)發(fā)展地理標志產品所具有的難以被復制的優(yōu)勢。一些貧困地區(qū)著力運用地理標志發(fā)展特色富農產業(yè),通過地理標志產品為精準扶貧貢獻力量。注冊一個商標、提升一個品牌、壯大一個產業(yè)、致富一方百姓的典型案例不在少數。應積極開展地理標志產品的認定和保護工作,制定好地理標志產品保護規(guī)劃,完善技術標準體系、質量保證體系和檢驗檢測體系,保證地理標志產品質量穩(wěn)定。加強對地理標志注冊、運用的指導和宣傳,建好地理標志、商標管理組織,把發(fā)展地理標志產品作為發(fā)展壯大集體經濟的重要手段,提高地理標志運用和管理能力,把地理標志培養(yǎng)成貧困地區(qū)的綠色品牌,不斷拓展脫貧產業(yè)的發(fā)展前景。
運用著作權促進特色村鎮(zhèn)建設和旅游產業(yè)開發(fā)。一些貧困地區(qū)傳統(tǒng)特色文化樣態(tài)保存較好、紅色文化資源豐富。借助豐富的自然資源、良好的生態(tài)環(huán)境和深厚的文化底蘊,貧困地區(qū)可以對文化資源進行再創(chuàng)作,對已進入公有領域的非物質文化遺產,賦予其新的表現形式,演繹成新的文化產品,并取得著作權。可充分運用著作權制度,挖掘新的文化產品的經濟價值。比如,創(chuàng)作具有濃郁民族風情和地方特色的文學、音樂作品,借助現代技術手段賦予傳統(tǒng)文化資源新的表現形式,創(chuàng)作反映本地文化的舞臺劇、實景劇等。以這些新文化產品為支撐,推進特色村鎮(zhèn)建設,將自然山水、鄉(xiāng)風民俗、傳統(tǒng)文化和民族特色建筑融于一體,實現物質文化和非物質文化有機結合,帶動貧困地區(qū)特色旅游和影視產業(yè)發(fā)展,為貧困地區(qū)創(chuàng)造新的經濟增長點。需要注意的是,貧困地區(qū)的知識產權源于當地的自然和文化資源,依托這些資源發(fā)展脫貧產業(yè)時,要注重與貧困地區(qū)農村、農民建立利益聯結機制,保障農民在產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)共享發(fā)展利益。
(作者單位:深圳大學中國經濟特區(qū)研究中心)
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