近日，由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的第九屆中國(guó)工業(yè)發(fā)展論壇暨“面向‘十四五’的中國(guó)工業(yè)”學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京召開。來(lái)自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)等單位的專家學(xué)者圍繞如何把握“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)進(jìn)行了深入研討。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉在會(huì)上指出，大力推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是“十四五”時(shí)期構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，沒有一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家是建立在低城鎮(zhèn)化水平基礎(chǔ)上的，城市化是現(xiàn)代化的重要方面。2019年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%，但與中等偏上收入國(guó)家65%左右的平均城鎮(zhèn)化率、高收入國(guó)家82%左右的平均城鎮(zhèn)化率相比還有差距?！笆奈濉睍r(shí)期，一方面要破除資源流動(dòng)障礙，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長(zhǎng)動(dòng)力源，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體效率提升；另一方面要著力提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，通過(guò)戶籍制度改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化，從供給側(cè)增加勞動(dòng)力供給，改善資源再配置的效率，從需求側(cè)大幅度提高農(nóng)民工的消費(fèi)能力。此外，還要加大具有中國(guó)特色的再分配力度，提升基本公共服務(wù)覆蓋面和均等化水平。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)指出，雖然當(dāng)前全球化速度在放緩，但全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈分工還在繼續(xù)不斷地深化。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于“暢通”“互動(dòng)”“優(yōu)化升級(jí)”。要依托這三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，破解當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈分工地位低、制造業(yè)外遷壓力增強(qiáng)、供應(yīng)鏈安全威脅加大等問題。未來(lái)推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一是要“升鏈”，即推動(dòng)在全球價(jià)值鏈中的地位升級(jí)；二是要“強(qiáng)鏈”，即在全球價(jià)值鏈中鍛造長(zhǎng)板；三是要“補(bǔ)鏈”，突破關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵核心零部件“卡脖子”問題；四是“穩(wěn)鏈”，避免產(chǎn)業(yè)鏈成規(guī)模向外轉(zhuǎn)移。

　　本次論壇上還發(fā)布了《中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020）》。報(bào)告共六十六章，旨在全面剖析世界百年未有之大變局下我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)，探尋我國(guó)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的破局之道，分別從宏觀、中觀和微觀方面，從理論和實(shí)證不同視角系統(tǒng)總結(jié)概括了“十三五”以來(lái)我國(guó)工業(yè)、區(qū)域和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，洞察研判“十四五”時(shí)期我國(guó)工業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新趨勢(shì)、新特點(diǎn)、新問題，提出“十四五”及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和政策思路。