當前，國際形勢錯綜復雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，給新時代人才工作帶來了新機遇，也提出了新要求。最近召開的中央人才工作會議明確提出，要深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略。習近平總書記在會議上圍繞“加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略目標作出重要部署，強調(diào)可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設吸引和集聚人才的平臺。

　　國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。考察近代大國崛起的過程，人才都是關鍵變量。區(qū)域差異大、發(fā)展不平衡是我國的基本國情，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要任務。新形勢下，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展首要任務是推動實現(xiàn)人才協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同共用，要正視不同區(qū)域的不同發(fā)展特點、發(fā)展方式、發(fā)展過程等問題，堅持從區(qū)域發(fā)展、人才需求實際出發(fā)，從人才培養(yǎng)引進使用客觀規(guī)律出發(fā)，從人才成長發(fā)展基本規(guī)律出發(fā)，因地制宜，分區(qū)分類，建設不同層次、不同類型的人才發(fā)展高地、集聚平臺、網(wǎng)絡支點，充分發(fā)揮不同區(qū)域各類人才的示范引領效應、平臺集聚效應和節(jié)點支撐效應，推動形成有梯度的人才分級和各自區(qū)域的比較優(yōu)勢。

　　依托北京、上海、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設，充分發(fā)揮其在雁陣格局中的示范引領效應。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)不僅具有良好的區(qū)位條件、便利的交通環(huán)境和雄厚的經(jīng)濟基礎，還擁有形成國際科技創(chuàng)新中心的核心科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎。在人才培養(yǎng)方面，這幾地應依托豐富的科教資源優(yōu)勢，發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中“頭雁”的示范引領效應，加強對其他地區(qū)科技領軍人才、創(chuàng)新團隊以及青年科技人才的培養(yǎng)力度。在人才引進方面，應結合國際科技創(chuàng)新中心建設，加大對主要國家或地區(qū)戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和青年科技人才的引進，有效服務國內(nèi)大循環(huán)。在人才使用方面，應以高水平人才高地建設為契機，發(fā)揮其高端人才的溢出效應，實現(xiàn)各類高端人才的區(qū)域流動與共享。

　　依托一些高層次人才集中的中心城市的人才隊伍建設，充分發(fā)揮其在雁陣格局中的平臺集聚效應。高層次人才集中的中心城市是指在一定區(qū)域或全國范圍內(nèi)處于重要地位、具有綜合或主導功能、發(fā)揮樞紐作用的大城市。這些城市的人才服務保障能力相對較強，是高層次科技人才、專業(yè)急需緊缺人才相對集聚的區(qū)域。在新時代人才強國雁陣格局的戰(zhàn)略布局中，高層次人才集中的中心城市人才工作的重點是搭建高層次人才交流、對接平臺，突出強調(diào)其對區(qū)域經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，以實現(xiàn)“強雁”的平臺集聚效應。

　　依托不同類型、不同層級城市人才發(fā)展戰(zhàn)略支點建設，充分發(fā)揮其在雁陣格局中的節(jié)點支撐效應。不同類型、不同層級城市協(xié)調(diào)發(fā)展對各類人才的需求具有差異性，相關城市或區(qū)域人才工作的重點應是形成各層級的人才發(fā)展戰(zhàn)略支點，確保人盡其才、才盡其用，以實現(xiàn)“群雁”的節(jié)點支撐效應。對于一線城市，應重點加強頂尖、高端、戰(zhàn)略性科技人才及團隊建設，支撐其率先建成國際或區(qū)域科技創(chuàng)新中心。對于二、三線城市，應重點加強領軍、專業(yè)、特色性科技人才及團隊建設，支撐其經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展。對于四線及以下城市，應重點把工匠型高素質(zhì)勞動者和技能型人才作為人才隊伍建設的主攻方向，支撐其加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步，人才是關鍵，應將不同區(qū)域人才發(fā)展戰(zhàn)略支點建設同區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施有機銜接，切實支撐區(qū)域經(jīng)濟社會整體格局實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄗ髡撸和豕廨x，系中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員、人才研究中心副主任）