近期，《廣州市商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃》正式印發(fā)，提出“以商務高質量發(fā)展服務構建新發(fā)展格局”。廣州是國家中心城市、國際商貿中心、綜合交通樞紐、粵港澳大灣區(qū)的核心引擎之一，正在發(fā)力國際消費中心城市建設。加快商務高質量發(fā)展，有助于廣州在引領中國消費潮流、輻射帶動珠三角乃至全國貿易發(fā)展、構建中國高水平對外開放新格局以及建設全國統(tǒng)一大市場中發(fā)揮中堅作用。

　　還應進一步發(fā)力優(yōu)化的三個方面

　　首先，服務消費水平有待進一步提高。目前，服務業(yè)占發(fā)達經濟體GDP和就業(yè)的比重普遍達到或超過了70%，服務消費是拉動服務業(yè)發(fā)展的第一動力，居民服務消費支出占發(fā)達國家家庭總支出的比重普遍在60%左右。2015年服務業(yè)占中國GDP比重超過50%并保持上升態(tài)勢，2021年達到53.3%。從產業(yè)結構演變規(guī)律判斷，中國已步入服務經濟時代，服務消費將成為拉動經濟的重要增長點。2021年廣州市服務業(yè)占地區(qū)生產總值比重已達71.6%，達到了發(fā)達國家水平，但廣州居民服務消費占家庭消費支出比重則不足40%，與發(fā)達國家仍有一定差距。

　　其次，專業(yè)人才有待進一步補充。從實踐經驗來看，全球商務中心經歷了不同演變階段。依托交通樞紐、天然港口等交通優(yōu)勢發(fā)展轉口貿易通常是國際商務中心發(fā)展的起點，這時商貿中心處于貿易中心階段。貿易規(guī)模不斷擴大往往會派生出加工、組裝和生產等工業(yè)活動，這時的商貿中心演變成為加工貿易中心。隨著工業(yè)規(guī)模擴大，城市土地租金上升抬高了生產成本，降低了產品競爭力，將空間場地占用量大的生產環(huán)節(jié)遷到低土地成本地區(qū)成為企業(yè)的必然選擇。隨著制造環(huán)節(jié)不斷搬離城市中心區(qū)，在中心區(qū)與周邊區(qū)域之間逐步形成了“行政總部-加工制造”的空間分工格局，中心城市專注于行政管理和商務運營，而外圍小城市則在制造環(huán)節(jié)實現(xiàn)專業(yè)化，空間場地占用量小的“微笑曲線”兩端服務環(huán)節(jié)最后成為中心城市主體產業(yè)，加工貿易中心演變成了現(xiàn)代的商務中心。不同發(fā)展階段商務中心發(fā)展依賴的核心要素不同。貿易中心需要的核心要素是交通區(qū)位條件，加工貿易中心的核心要素除了交通區(qū)位條件之外還有資本和勞動力，而商務中心的核心要素則是各類專業(yè)化人才和商務信息。如今，信息技術的飛速發(fā)展將人類社會帶入數(shù)字經濟和人工智能時代。在數(shù)字經濟時代，大數(shù)據(jù)中心以及對數(shù)據(jù)挖掘、分析和應用的專業(yè)人才成為商務中心新的核心要素。

　　最后，公共服務保障有待進一步提高。工農業(yè)產品生產往往具有標準化、規(guī)?；约翱鐓^(qū)域分工生產的特點，因而工農業(yè)產品生產可以在不同地區(qū)分散進行，對產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)要求相對不高。不同于工農業(yè)產品，服務產品具有無形性、生產消費交互性、異質性、跨區(qū)域貿易性低等特點，這也決定了服務業(yè)發(fā)展具有更強的產業(yè)生態(tài)特征，即只有同一地區(qū)不同服務業(yè)聚集在一起形成強大的網(wǎng)絡生態(tài)系統(tǒng)，每一項服務業(yè)才能獲得健康發(fā)展。具體到商務發(fā)展，它不僅與物流倉儲、金融保險等生產性服務業(yè)有著密切聯(lián)系，同時也離不開醫(yī)療教育等公共服務的保障。一流的公共服務環(huán)境不僅是吸引優(yōu)秀專業(yè)人才的必要條件，也是促進本地居民消費的重要保障。

　　加快廣州商務高質量發(fā)展的四點建議

　　一是打造強大的現(xiàn)代服務經濟體系。強大的服務經濟體系是廣州商務創(chuàng)新發(fā)展的產業(yè)生態(tài)保障，也是廣州服務珠三角創(chuàng)新發(fā)展的先決條件。建設現(xiàn)代化國際商務中心，提升服務創(chuàng)新能力，廣州需從戰(zhàn)略上高度重視現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。首先，著力提升研發(fā)設計、信息技術、人工智能、網(wǎng)絡平臺、大數(shù)據(jù)應用等廣州商務發(fā)展急需的重點服務業(yè)產業(yè)能級，并在關鍵領域提前布局卡位贏得占先優(yōu)勢，培育和聚集一批國際化數(shù)字企業(yè)總部，打造全球數(shù)據(jù)聚集和應用中心。其次，鞏固提升物流倉儲、金融服務、人力資源等與商務密切相關的服務業(yè)產業(yè)能級，優(yōu)化商務服務產業(yè)鏈。再次，提升教育、醫(yī)療、基礎設施等公共服務保障水平，吸引全球一流人才，匯集海內外商賈，提升廣州在全球商務服務價值鏈的戰(zhàn)略地位和行業(yè)主導權。最后，努力提升廣州商務服務國際化水平，加快構建國際一流營商環(huán)境和生活環(huán)境，積極吸引國際一流商務服務企業(yè)入穗，推動本土服務企業(yè)“走出去”，主動對接國際最優(yōu)服務標準。

　　二是擴大服務消費。以建設國際消費中心城市為契機，借助“YOUNG城YEAH市”這一城市消費品牌，通過進一步提高公共服務保障水平，優(yōu)化城市消費硬軟環(huán)境，完善服務消費設施布局，塑造智慧綠色服務消費場景，不斷提高服務企業(yè)的標準化、國際化、智能化和人性化水平，推動數(shù)字消費、文旅體育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、教育培訓等服務消費提質擴容，加快廣州服務消費升級，促進廣州商務高質量發(fā)展。

　　三是提高輻射帶動珠三角能力。廣州城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位和目標要求決定了廣州商務發(fā)展不能僅僅滿足自身需求，更要體現(xiàn)在對周邊區(qū)域乃至全球的服務輻射和帶動作用上。因而，要積極主動推動商務服務與廣州地區(qū)制造業(yè)、珠三角制造業(yè)的融合發(fā)展。借助珠三角龐大的制造業(yè)需求拉動，不斷提升自身服務水平，廣州國際商務中心的地位才能不斷地鞏固提升。一方面，要積極推動與周邊地區(qū)的基礎設施和公共服務一體化建設，切實清除商品和要素流動的各類隱形障礙，實現(xiàn)市場一體化發(fā)展。另一方面，積極推進廣州商務服務嵌入珠三角地區(qū)制造環(huán)節(jié)，實現(xiàn)廣州商務服務與珠三角制造深度融合，引領區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　四是建立終身學習的復合型人才培養(yǎng)機制。數(shù)字經濟和智能化生產是高度集成的協(xié)作經濟系統(tǒng)，不同于標準化流水線上的技術或產業(yè)工人，數(shù)字經濟時代的商務服務人才需要有更復合型的知識和更靈活的角色轉變能力。具有終身學習能力的跨學科復合型人才成為數(shù)字經濟和人工智能時代人才需求重點。目前高校專業(yè)學科劃分過細的人才培養(yǎng)模式并不適應這一人才需求潮流。適應新時代商務人才需求，需要改革高校人才培養(yǎng)模式，從過細的專業(yè)人才培養(yǎng)向具有綜合能力的應用人才培養(yǎng)轉變。一方面，可以借鑒相關人才培養(yǎng)經驗，鼓勵商務服務企業(yè)密切與高校、工業(yè)企業(yè)合作，讓培養(yǎng)的專業(yè)人才既熟悉專業(yè)技術動態(tài)，又能理解并滿足產業(yè)界現(xiàn)實需求。另一方面，推進“雙軌制”職業(yè)教育，即由教育機構和企業(yè)聯(lián)合展開職業(yè)教育，實施以工作場景為基礎的持續(xù)專業(yè)發(fā)展計劃，推進終身職業(yè)教育和終身學習，不斷提高和更新專業(yè)技能，尤其是增強大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、云計算、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)等先進數(shù)字技術的職業(yè)培訓，以應對技術快速變革帶來的挑戰(zhàn)。

　?。ㄗ髡呦祻V東外語外貿大學經濟貿易學院教授、廣東省第三產業(yè)研究會常務副會長）