科技立則民族立,科技強則國家強?!笆奈濉币?guī)劃提出,“支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心,建設北京懷柔、上海張江、粵港澳大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心,支持有條件的地方建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心”。以國家戰(zhàn)略為重要依托,以光明科學城、松山湖科學城、南沙科學城等為主要承載區(qū)的粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心初露崢嶸,科技創(chuàng)新為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展注入澎湃動力。
粵港澳大灣區(qū)建設是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,是立足全局和長遠作出的重大謀劃。習近平總書記強調(diào):“要抓住建設粵港澳大灣區(qū)重大機遇,攜手港澳加快推進相關工作,打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群”。世界百年未有之大變局加速演進,國際環(huán)境錯綜復雜。香港、澳門要妥善應對變局,就要自覺對接國家整體發(fā)展戰(zhàn)略,將自身所長與國家所需、國家所長和自身所需結(jié)合起來,緊緊抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略帶來的歷史性機遇,探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動力。充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢,進一步提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領作用,既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。
建設好大灣區(qū),關鍵在創(chuàng)新。習近平總書記指出:“粵港澳大灣區(qū)要圍繞建設國際科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略定位,努力建設全球科技創(chuàng)新高地,推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!贝鬄硡^(qū)是在一個國家、兩種制度、三個關稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設的,國際上沒有先例。要大膽闖、大膽試,開出一條新路來?;浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃綱要提出了“建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地”和“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略定位,“十四五”規(guī)劃圍繞在大灣區(qū)“建設重大科技創(chuàng)新平臺”進一步作出部署。3年來,“廣深港”和“廣珠澳”兩條科技創(chuàng)新走廊雛形已具,南沙科學城與光明科學城—松山湖科學城強化聯(lián)動,大灣區(qū)綜合性國家科學中心逐步成為生動現(xiàn)實。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程。粵港澳大灣區(qū)以國土面積的6‰創(chuàng)造出全國經(jīng)濟總量的12%,成為我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一,科技創(chuàng)新是關鍵。習近平總書記強調(diào):“科技創(chuàng)新是核心,抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子?!倍S著大科學裝置等“國之重器”加快布局建設,大灣區(qū)不斷涌現(xiàn)世界一流的重大科技基礎設施集群,廣聚實驗室、研發(fā)機構(gòu)、科研院所及全球人才,正在成為重大原始創(chuàng)新的重要策源地。以創(chuàng)新為第一動力,以人才為第一資源,大灣區(qū)不僅成為高質(zhì)量發(fā)展的典范,而且逐漸形成“源頭創(chuàng)新—技術創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)培育”創(chuàng)新全鏈條,以及體制機制更加靈活高效、公共服務邁向公平優(yōu)質(zhì)、社會生活更加豐富多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。
多重政策優(yōu)勢疊加,不斷催生顯著化學反應。大灣區(qū)不斷優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境,科技設施建設力度大起來,科技要素流通快起來,創(chuàng)新鏈條對接順起來,國際科技創(chuàng)新中心影響力顯著增強。2家國家實驗室、10家廣東省實驗室、30家國家重點實驗室,以及20家香港、澳門聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新平臺如雨后春筍般涌現(xiàn);眾多全球頂尖科學家和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才風云際會。2021年,大灣區(qū)國家高新技術企業(yè)達5.7萬家,專利授權量達78萬件,其中發(fā)明專利授權量近10萬件。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,“深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群”連續(xù)兩年居全球第二位。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。在全球化、信息化、網(wǎng)絡化深入發(fā)展的條件下,創(chuàng)新要素更具開放性、流動性,不能關起門來搞創(chuàng)新?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設,既是構(gòu)建我國更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放新格局的重要戰(zhàn)略支撐,也是加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地雁陣格局的戰(zhàn)略支點。堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,努力在原始創(chuàng)新上不斷取得突破,在關鍵核心技術領域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,在體制機制改革上邁出重大步伐,大灣區(qū)必將為我國高水平科技自立自強提供更堅實的創(chuàng)新支撐,為港澳更好融入國家發(fā)展大局和中華民族偉大復興作出更大貢獻。
(作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國社會科學院臺港澳法研究中心主任)
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