大力支持民營經(jīng)濟(jì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
12月11日,中共中央政治局常委李強(qiáng)在中國工商聯(lián)第十三次全國代表大會開幕式上致辭時(shí)再次強(qiáng)調(diào)了黨的十九大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”、堅(jiān)定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨。2014年以來,中共中央、國務(wù)院出臺了一系列扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措,不斷為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,中國民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和實(shí)力獲得大幅提升,在推動發(fā)展、增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新、深化改革、擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮了重要作用。李強(qiáng)還提出民營企業(yè)要助力高水平科技自立自強(qiáng)、助力高水平對外開放、促進(jìn)共同富裕,助力鄉(xiāng)村振興、促就業(yè)穩(wěn)增收等要求。
黨的二十大報(bào)告也強(qiáng)調(diào)了民營經(jīng)濟(jì)的重要性,及促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決心。黨的二十大報(bào)告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),而首要的措施就是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。同時(shí),優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大;完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。黨的二十大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)高水平對外開放。這些都離不開以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
研究發(fā)現(xiàn),民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)顯著正相關(guān),并且民營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕、提高創(chuàng)新、促進(jìn)國際合作等方面都起到至關(guān)重要作用。據(jù)省級相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)數(shù)量、繳稅總額、利潤總額等指標(biāo)與該省GDP總量、三產(chǎn)占比、財(cái)政收入等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均顯著正相關(guān)。其中,民營企業(yè)數(shù)量、繳稅總額與地區(qū)GDP、財(cái)政收入之間的相關(guān)系數(shù)均接近0.9。這意味著民營經(jīng)濟(jì)極大促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和提高財(cái)政收入,同時(shí)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
此外,民營企業(yè)發(fā)展對提高居民收入、推進(jìn)共同富裕有顯著推動作用。地區(qū)民營企業(yè)越多,本地工資水平越高,城鎮(zhèn)化率越高,城鄉(xiāng)收入差距越低。經(jīng)營企業(yè)的家庭收入水平明顯提升,相關(guān)居民家庭更易成為中等收入和高收入群體。
民營企業(yè)也顯著提升創(chuàng)新水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,民營企業(yè)的研發(fā)人員數(shù)量占比、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量占比、有效發(fā)明專利占比及新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)占比近年不斷提高,其中研發(fā)人員占比在2014年超過50%后繼續(xù)提高到2020年的近65%,研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量占比更是已經(jīng)超過90%。民營經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),該地區(qū)有效專利數(shù)越高。
最后,民營企業(yè)發(fā)展對促進(jìn)中國對外貿(mào)易和國際合作起到了重要作用。在對外貿(mào)易方面,90%以上的外貿(mào)企業(yè)都是民營企業(yè),且貿(mào)易額占比不斷提升,成為推動中國對外貿(mào)易發(fā)展的重要力量。民營企業(yè)在對外投資中作用不斷增大,對推動整體國際化,助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局起到了重要作用。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往就好,民營企業(yè)通過創(chuàng)新、出口、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、集聚化發(fā)展和綠色發(fā)展等多種模式推動地區(qū)發(fā)展,是中國高質(zhì)量發(fā)展最重要推動力量。
中國目前仍面臨不少困難和問題,主要有:發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸,科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng);城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入差距仍然較大;群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題;生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨,等等。研究顯示,民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展對于這些問題的最終解決或改善都將起到至關(guān)重要作用。
自從2014年提出“雙創(chuàng)”號召以來,中國針對民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的制度建設(shè)已經(jīng)日益完善,政策支持的市場化平臺服務(wù)越發(fā)規(guī)范,減稅降費(fèi)落到實(shí)處,一系列政策舉措為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,使得創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)取得良好成效?;仡欉^去八年,中國市場主體面臨的營商環(huán)境快速改善,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境好轉(zhuǎn),市場主體迅猛增長,經(jīng)濟(jì)活躍度顯著提高。這也推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)快速調(diào)整,城市化率不斷提高,服務(wù)業(yè)占比不斷增加,新動能引領(lǐng)加快,并且產(chǎn)生了大量中等收入群體,改善了收入分配,推動了共同富裕。在國家政策一如既往地支持下,中國民營經(jīng)濟(jì)必將克服新冠肺炎疫情短期困難,在長期繼續(xù)發(fā)揮支撐國家全方位高質(zhì)量發(fā)展的核心作用。(孫文凱 中國人民大學(xué)國家中小企業(yè)研究院副院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)
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