黨的二十大報告明確了未來五年我國發(fā)展的主要目標任務,其中包括“構建新發(fā)展格局和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大進展”?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內容,是構建新發(fā)展格局的重要基礎。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出:“要把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?!边@為扎實推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設指明了前進方向、提供了根本遵循。我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設正在進入快車道,必將為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定更加堅實的物質技術基礎。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以現(xiàn)代先進技術廣泛運用為基礎、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)為引領、以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化為方向、以實體經(jīng)濟為著力點、以滿足消費需求為目的的新型產(chǎn)業(yè)體系,是現(xiàn)代生產(chǎn)力的基本載體。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,從廣義上講,就是要瞄準新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,堅持新發(fā)展理念,發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,堅持自立自強、開放合作,構建服務于中國式現(xiàn)代化的世界最大規(guī)模高質量產(chǎn)業(yè)體系,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定更加堅實的物質技術基礎。從狹義上講,就是要推動整個產(chǎn)業(yè)體系進行現(xiàn)代化轉型升級,既包括大力培育發(fā)展體現(xiàn)先進生產(chǎn)力和先進文化發(fā)展方向的高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),也包括用先進技術和先進文化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行現(xiàn)代化改造,在技術水平、生產(chǎn)效率、結構布局、質量效益等方面進行全面提升,保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,對我國把握發(fā)展新機遇、有效應對新挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,都具有重要意義。
與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系相比,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有結構優(yōu)化、技術先進、高效協(xié)同、綠色低碳、自主可控、競爭力強等諸多特征。從結構優(yōu)化看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設將通過提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)體系中的比重,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化。從技術先進看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設將通過廣泛應用以數(shù)字化智能化低碳化為主要特征的新科技和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的標志性前沿性創(chuàng)新技術,在關鍵領域加快從跟跑、并跑到領跑的轉變。從高效協(xié)同看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設將通過推動實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)健康發(fā)展的根基。從綠色低碳看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設將把綠色低碳發(fā)展理念融入全過程和各環(huán)節(jié),深入推動技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調整升級,加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系和節(jié)能低碳、清潔環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護相協(xié)調。從自主可控看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設將通過在重要領域掌握更多關鍵核心技術、攻克“卡脖子”技術,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控水平,在面對外部風險挑戰(zhàn)時形成較強韌性和抗沖擊能力。從國際競爭看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設將促進我國產(chǎn)業(yè)整體邁上國際產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端,形成較強的價值創(chuàng)造能力,提高供給質量、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈,從而更好利用國內國際兩個市場兩種資源,增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質量和水平。
加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是一項復雜艱巨的長期性系統(tǒng)性工程,不可能一蹴而就,必須抓住重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、核心問題,找準突破口和著力點,采取切實有效措施加以推進。
整合力量突破關鍵核心技術難題。深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,強化國家戰(zhàn)略科技力量,把政府、市場、社會有機結合起來,健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制,集中優(yōu)質資源合力攻克關鍵核心技術和“卡脖子”技術,掌握更多“殺手锏”技術,保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。
做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。推動工業(yè)化和信息化、工業(yè)化和生態(tài)文明建設、制造業(yè)和服務業(yè)等相結合,充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢,夯實產(chǎn)業(yè)基礎能力,加快形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠、更穩(wěn)定暢通的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,提升我國產(chǎn)業(yè)的全球競爭力和影響力。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。加快構建以市場為導向的綠色低碳技術創(chuàng)新體系,完善有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的價格、財稅、金融等政策,加快規(guī)劃建設清潔低碳安全高效的新型能源體系,推動供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,加快構建國內統(tǒng)一大市場,推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),持續(xù)推進放管服改革,落實市場準入負面清單制度,切實落實“兩個毫不動搖”,強化競爭政策基礎地位。加快實現(xiàn)由商品和要素流動型開放向規(guī)則標準等制度型開放轉變,建設高水平開放型經(jīng)濟新體制。
?。ㄗ髡邽橹袊暧^經(jīng)濟研究院研究員)
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