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“先立后破”用發(fā)展的辦法解決問題

鄒蘊涵 發(fā)布時間:2023-12-13 08:42:00 北京日報

  復雜嚴峻的形勢下,中國經濟走出了一條復蘇曲線,也為我們做好新一年工作積累了寶貴經驗。面對新形勢新變化,克服經濟運行的新困難新挑戰(zhàn),就要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。相信在政策協(xié)同的影響帶動下,在比較優(yōu)勢、經濟韌性的有力支撐下,明年的中國經濟必能克服長短期、內外部等諸多困難挑戰(zhàn),走出一條通往春天的路。

  中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行,全面總結2023年經濟工作,深刻分析當前經濟形勢,系統(tǒng)部署2024年經濟工作。會議指出,我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,要增強信心和底氣。

  今年是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。實事求是地看,2023年中國經濟的恢復發(fā)展經受了重重考驗,頂住了外部壓力,克服了內部困難,在波動性明顯加大的情況下逐步向好。經歷波浪式恢復性發(fā)展后,國內國際方方面面對中國經濟恢復的形勢有了更多認識感受,對于后續(xù)經濟發(fā)展方向也更加關心。如何“鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢”,如何持續(xù)推動經濟實現(xiàn)“質的有效提升和量的合理增長”……各界都迫切希望從年底中央的一系列戰(zhàn)略部署中,探知到最新動向。

  回顧這一年,經濟恢復既面臨外部環(huán)境的新沖擊新挑戰(zhàn),也面臨內部固有問題的新變化新調整,周期性問題和結構性問題相疊加、短期問題和中長期矛盾相疊加。放眼國內,疫情漣漪效應仍然存在,微觀主體徹底擺脫影響還需時間。與此同時,經濟結構轉型進入攻堅期,更多新增的、急需破題的“卡脖子”環(huán)節(jié)需要重視。再看國際,世界經濟復蘇動力仍然疲弱,全球市場增長乏力。盡管國際組織對今年全球經濟增長預期不斷上調,但這更多代表的是“情況沒有年初想象的那么糟”。復雜嚴峻的形勢下,中國經濟走出了一條復蘇曲線,也為我們做好新一年工作積累了寶貴經驗。

  困難多了點,但并不意味著向前走的底氣就少。中國經濟的前景是由長期固有且不斷增強的發(fā)展優(yōu)勢決定的。從主流經濟學經濟增長理論來看,勞動力、資本和全要素生產率是決定一個國家增長狀況的主要因素。過去十年,我國勞動年齡人口平均受教育年限明顯提升,意味著我國經濟發(fā)展“人的主觀能動性”顯著增強,我國勞動力數(shù)量優(yōu)勢正在加快轉向人才優(yōu)勢。從資本來看,我國投資保持較快增長,資本對經濟質的提升、量的增長仍在發(fā)揮重要作用。如果說上述兩者增長有限,那么決定經濟長期增長潛力的主要變量正是全要素生產率,也就是科技創(chuàng)新對經濟的帶動影響力。無論面臨怎樣的外部環(huán)境,自力更生、艱苦奮斗,闖過基礎研究、技術革新的一道又一道坎,科技創(chuàng)新自立自強的根就會扎得更深,我國經濟發(fā)展的優(yōu)勢就會更加穩(wěn)固。

  當前,“我國經濟恢復仍處在關鍵階段”。2024年,是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年,做好經濟工作至關重要。面對新形勢新變化,克服經濟運行的新困難新挑戰(zhàn),就要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。宏觀政策的重心不僅要“求穩(wěn)”,更要“求進”。必須清醒看到,中國仍然是發(fā)展中大國,許許多多的困難都需要在發(fā)展中尋求解決辦法、在增長中帶動問題消化。也正因經濟增長有壓力,才更要以進一步發(fā)展換時間、換空間。

  越是周遭環(huán)境驚風密雨,越要處理好“立”與“破”的關系。所謂“立”,就是要加快培育新增長點、推動新動能見實效,讓新因素在發(fā)展中撐起一片天。所謂“破”,就是要做好新舊模式之間的銜接和切換,以轉型升級穩(wěn)住經濟增長的傳統(tǒng)引擎,撐穩(wěn)我國經濟發(fā)展的四梁八柱?!跋攘⒑笃啤笔菧p輕明年經濟恢復壓力的具體指導,是做好經濟工作的重要方法論。

  堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破,宏觀政策更好發(fā)揮作用是推動明年經濟持續(xù)向好的重要方面,特別是在市場波動較大之時,更需以政策減輕負擔、減少障礙、化解矛盾、增強動力。實踐表明,宏觀政策怕空怕虛怕難落地,更怕相互打架、相互掣肘、難成合力。由此,明年宏觀政策既要強調力度,注意靈活適度、精準有效;也要強調方向,增強宏觀政策取向一致性、配合度。相信在政策協(xié)同的影響帶動下,在比較優(yōu)勢、經濟韌性的有力支撐下,明年的中國經濟必能克服長短期、內外部等諸多困難挑戰(zhàn),在與各種不確定因素的“正面較量”中加快恢復。

  基本國情決定了中國經濟的系統(tǒng)復雜性遠超其它國家,同時意味著無法照搬他人的經驗。沒有人走過的路,總是荊棘叢生。抓住一切有利時機,利用一切有利條件,看準了就抓緊干,能多干就多干一些,努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性,用發(fā)展的辦法解決問題、提振信心,必能走出一條通往春天的路。

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(責編: 王東)

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