小城鎮(zhèn)居鄉(xiāng)之首、城之尾，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)步，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、助推脫貧攻堅(jiān)和服務(wù)全面建成小康社會(huì)中具有其獨(dú)特優(yōu)勢。因而，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要突破口。

日前，本報(bào)推出“高原明珠——慶祝改革開放40年特別報(bào)道”欄目，集中采訪報(bào)道西藏加快推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)典型，聚焦西藏依托現(xiàn)有山川林木、藏民族傳統(tǒng)文化等資源，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等小城鎮(zhèn)發(fā)展短板，聚焦西藏改善人居條件、發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，聚焦西藏提高人口聚集、助推脫貧奔小康。

近年來，西藏各地因地制宜推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)取得初步成效。被譽(yù)為西藏“千年重鎮(zhèn)”和“邦典之鄉(xiāng)”的貢嘎縣杰德秀鎮(zhèn)，深挖歷史人文底蘊(yùn)、著力打造民族手工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，主打“宜業(yè)”牌；當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)圍繞扎西半島與廣袤的肥沃草場重點(diǎn)打造納木錯(cuò)景區(qū)，主打“宜游”牌；定結(jié)縣陳塘鎮(zhèn)則主打“宜居”牌，這里四季如春、夏無酷暑、冬無嚴(yán)冬、溫潤多雨，薄云浮動(dòng)的蔥綠山間隱現(xiàn)小塊牧場和不規(guī)則的梯田，海拔3000米以上的開闊盆地形成的原始森林，給人以一種歲月倒流、回歸遠(yuǎn)古的感覺。

特色小城鎮(zhèn)是聚集特色產(chǎn)業(yè)，融合文化、旅游、社區(qū)等功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)要把特色資源和優(yōu)勢變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，杜絕“千鎮(zhèn)一面”。要按照“因鎮(zhèn)施策、一鎮(zhèn)一業(yè)”總體要求，立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，充分激活西藏特鎮(zhèn)特色資源，加快發(fā)展特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以特色產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集中，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮特色小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，讓群眾享受更優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活條件。

找準(zhǔn)特色、凸顯特色、放大特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵。圍繞生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚，挖掘打造產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化特色，實(shí)現(xiàn)形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)有機(jī)融合，讓小城鎮(zhèn)更和諧、更宜業(yè)、更生態(tài)、更有特色。同時(shí)，擴(kuò)大特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，積極打造民族手工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)物流業(yè)重鎮(zhèn)、休閑旅游業(yè)名鎮(zhèn)，提高群眾獲得感和幸福感。

西藏各級(jí)發(fā)展改革部門要把加快建設(shè)特色小城鎮(zhèn)作為落實(shí)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，以處理好“十三對關(guān)系”為根本方法，結(jié)合“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準(zhǔn)打造宜居宜業(yè)宜游的高原新城鎮(zhèn)，助推全面建成小康社會(huì)，讓特色小城鎮(zhèn)建設(shè)成果更多更好地惠及群眾。