迪慶“三農(nóng)”領(lǐng)域案例典型“鄉(xiāng)村之變”
德欽縣羊拉鄉(xiāng)茂頂村曾經(jīng)是最偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)之一。近年來(lái),該村以黨建工作為引領(lǐng),成立農(nóng)民專業(yè)合作社,政府主導(dǎo)盤(pán)活荒山荒地、零散土地,農(nóng)民以資源入股合作社,大力發(fā)展農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè),積極開(kāi)發(fā)觀光景點(diǎn)、餐飲服務(wù)等業(yè)態(tài),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,農(nóng)民收入持續(xù)提高,曾經(jīng)的荒野山地成為影響、帶動(dòng)一方發(fā)展的熱土。
盤(pán)活荒山野地。茂頂村黨總支把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增收的抓手,爭(zhēng)取、籌措資金530余萬(wàn)元,搶抓旭龍水電站建設(shè)機(jī)遇,科學(xué)高效盤(pán)活荒山荒地、零散土地20余畝,建設(shè)集種植、養(yǎng)殖、住宿、餐飲休閑娛樂(lè)于一體的鄉(xiāng)村文旅融合集體經(jīng)濟(jì)。牽頭領(lǐng)辦合作社,科學(xué)制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,成功與德欽海賜商務(wù)公司簽訂10年的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)合同,每年租金收益80萬(wàn)元,3年之后租金按每年5%遞增,累計(jì)租金收入可達(dá)924萬(wàn)元。在合同期內(nèi),由承包方繼續(xù)投資建設(shè)1500余萬(wàn)元的固定資產(chǎn),待合同到期后該產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,為茂頂村農(nóng)業(yè)振興奠定了良好物質(zhì)基礎(chǔ)。
健全保障機(jī)制。合作社建立村集體經(jīng)濟(jì)組織提議、村“兩委”審議、集體經(jīng)濟(jì)組織成員決議的“三步”議事制度,形成集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理與監(jiān)督分離的監(jiān)管模式,確保村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)有序。采取鄉(xiāng)村聯(lián)合、村村聯(lián)合和村級(jí)投資入股等聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展方式,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì),年底產(chǎn)生收益按50%用于農(nóng)戶分紅,30%用于集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),20%用于增強(qiáng)村黨組織自我保障和服務(wù)群眾的能力的比例分紅,累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入340余萬(wàn)元,受益戶數(shù)305戶1865人,轉(zhuǎn)移低收入人口就近就業(yè)810余人次。分配制度既兼顧了全民分紅以及脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶二次分紅,又兼顧了公益金等的提取備用,實(shí)現(xiàn)物力、財(cái)力、人力等多方面資源高效集中。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。合作社大力推廣適宜本地發(fā)展的大棚蔬菜、中藥材種植產(chǎn)業(yè),投資建成畜牧養(yǎng)殖基地、高收入經(jīng)濟(jì)作物種植加工基地,發(fā)揮毗鄰西藏和四川涉藏州市的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì),抓緊旭龍水電站將全面開(kāi)工的機(jī)遇,按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化向西藏、四川擴(kuò)大銷售市場(chǎng),不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收致富。
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